十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀。新的發(fā)展觀符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，對(duì)解決發(fā)展問(wèn)題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義。今天黨建網(wǎng)的微平臺(tái)帶大家回到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展觀的一些重要論述，一起學(xué)習(xí)！

為什么要提出新的發(fā)展觀

發(fā)展觀是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管理全局、管理根本、管理方向和管理長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展理念、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就定了，政策措施也就定了。為此，提案提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五個(gè)發(fā)展理念為主線安排了提案。這五個(gè)發(fā)展理念是中國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)改革開(kāi)放30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映了我們黨對(duì)中國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

——2015年10月，習(xí)近平在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的解釋中指出

創(chuàng)新發(fā)展重在解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展整體水平不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這是中國(guó)大經(jīng)濟(jì)的致命弱點(diǎn)。

協(xié)調(diào)發(fā)展重在解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。中國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、物質(zhì)文明與精神文明之間、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)之間的關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是跑快，但跑完一定距離后，要注意調(diào)整關(guān)系，注意發(fā)展的整體效率，否則，“木桶”效應(yīng)會(huì)更加明顯，一系列社會(huì)矛盾會(huì)繼續(xù)深化。

綠色發(fā)展的重點(diǎn)是解決人與自然的和諧問(wèn)題。中國(guó)資源約束收緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴(yán)重。人們對(duì)新鮮空氣、干凈飲用水、安全食物和美麗環(huán)境的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。

開(kāi)放式發(fā)展側(cè)重于解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)?，F(xiàn)在的問(wèn)題不是是否對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平還不夠高，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力還不夠強(qiáng)，需要盡快補(bǔ)救。

共享發(fā)展著眼于解決社會(huì)公平正義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷增長(zhǎng)，但分配不公問(wèn)題更加突出，城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)水平差異較大。在分享改革發(fā)展成果的同時(shí)，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)都還存在一些不完善之處。

——習(xí)近平在2015年10月29日中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

如何理解新發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系

革新

2016年1月4日下午，習(xí)近平在視察重慶BOE光電科技有限公司時(shí)，鼓勵(lì)R&D人員大膽創(chuàng)新..

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)成功的關(guān)鍵。核心技術(shù)不是別人給的，不要光跟著別人，要自強(qiáng)不息，敢于突破。創(chuàng)新型人才就像優(yōu)秀的種子，難得，要大力培養(yǎng)。年輕一代要有歷史機(jī)遇感、責(zé)任感和使命感，努力在創(chuàng)新中脫穎而出。

——2016年1月4日至6日，習(xí)近平在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

創(chuàng)新是發(fā)展的第一推動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，求創(chuàng)新就是求未來(lái)。適應(yīng)和引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)力。

——2015年3月5日，習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議上海代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)

誰(shuí)拿著科技創(chuàng)新的靶心，誰(shuí)帶頭科技創(chuàng)新，誰(shuí)就能帶頭，贏得優(yōu)勢(shì)。

——2014年5月23日至24日，習(xí)近平在滬考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

調(diào)節(jié)

協(xié)調(diào)發(fā)展是贏得十三五期間發(fā)展起來(lái)的全國(guó)象棋比賽的關(guān)鍵。要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈琴”，處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，權(quán)衡利弊做出最有利的戰(zhàn)略選擇。從我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)一體化。

——2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神座談會(huì)上講話

2015年5月25日，習(xí)近平視察舟山市定海區(qū)新建社區(qū)。

提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，應(yīng)以解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、提高廣大農(nóng)民生活水平為根本政策取向，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)融合的城鄉(xiāng)關(guān)系。

——2015年5月25日至27日，習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

我們要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的原則，從辯證、全面、平衡的角度正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，滲透到社會(huì)生活的方方面面。

——2015年2月28日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)

綠色

生態(tài)環(huán)境是無(wú)可替代的，沒(méi)有它很難生存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中，必須樹(shù)立全局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀和整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境如眼，生態(tài)環(huán)境如命，促進(jìn)綠色發(fā)展模式和生活方式的形成。

——2016年3月10日，習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議青海代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)

2015年1月20日，習(xí)近平來(lái)到大理白族自治州大理市萬(wàn)橋鎮(zhèn)谷勝村，仔細(xì)考察洱海沿岸的生態(tài)保護(hù)濕地。

要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，保護(hù)生態(tài)環(huán)境像保護(hù)眼睛，對(duì)待生態(tài)環(huán)境像對(duì)待生命，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中一定要做到大賬、長(zhǎng)賬、全賬、綜合賬，不能因小失大，一件事丟一件事，入不敷出，薄利多銷。

——2015年1月19日至21日，習(xí)近平在云南視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

——2013年5月24日，習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)

打開(kāi)

2016年9月3日，習(xí)近平出席2016年20國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式。

奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)更加全面、深入、多樣化的開(kāi)放格局，是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不會(huì)停滯，更不會(huì)倒退。

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不是唱獨(dú)角戲，而是歡迎各方共同參與；不是尋求勢(shì)力范圍，而是支持各國(guó)共同發(fā)展；不是建造自己的后花園，而是建造一百個(gè)各國(guó)共享的花園。

——2016年9月3日，習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講

改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的根本動(dòng)力。

——2015年9月24日，習(xí)近平在華盛頓與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行首次美元會(huì)談時(shí)說(shuō)

中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉。中國(guó)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

——2013年4月8日，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上與中外企業(yè)家代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)

與…分享

社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，對(duì)體制機(jī)制和制度政策進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，從保障和改善民生出發(fā)，堅(jiān)持做群眾想做的事，量力而行，雪中送炭，使各項(xiàng)工作做到愿望與效果的統(tǒng)一。

——2015年5月25日至27日，習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

生活在我們偉大的祖國(guó)和偉大的時(shí)代的中國(guó)人民分享著在生活中發(fā)光的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，與我們的祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)和進(jìn)步。

——習(xí)近平在2013年3月17日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話

2012年12月29日至30日，習(xí)近平看望了河北省阜平縣的貧困群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村看望唐榮斌的家人。

農(nóng)村沒(méi)有小康社會(huì)，特別是貧困地區(qū)沒(méi)有小康社會(huì)，就不可能全面建設(shè)小康社會(huì)。

——2012年12月29日至30日，習(xí)近平在河北省灤平縣看望困難群眾時(shí)指出

相關(guān)

這五個(gè)發(fā)展理念是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合。應(yīng)該統(tǒng)一實(shí)施，不能互相看不到，也不能互相替代。如果任何一個(gè)開(kāi)發(fā)理念沒(méi)有得到很好的實(shí)施，開(kāi)發(fā)過(guò)程都會(huì)受到影響。全黨同志必須提高統(tǒng)一落實(shí)五個(gè)發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展的新境界。

——習(xí)近平在2015年10月29日中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

如何將新的發(fā)展觀付諸實(shí)踐

新的發(fā)展理念是指揮棒和紅綠燈。全黨要用新的發(fā)展觀統(tǒng)一思想和行動(dòng)，努力提高全面落實(shí)新發(fā)展觀的能力和水平，立即調(diào)整對(duì)不適合、不適合甚至違背新發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正不適合、不適合甚至違背新發(fā)展觀的行為，徹底摒棄不適合、不適合甚至違背新發(fā)展觀的做法。

——2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

深入學(xué)習(xí)，深入應(yīng)用，通過(guò)示范讓廣大干部群眾感受到新發(fā)展觀的真理力量。

落實(shí)新的發(fā)展觀不僅涉及發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變和知識(shí)能力的提高，還涉及利益關(guān)系的調(diào)整和體制機(jī)制的創(chuàng)新。要把新發(fā)展觀貫徹到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、實(shí)施和檢查中，努力提高新發(fā)展觀整體實(shí)施的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展的新境界。說(shuō)不清楚，但輕點(diǎn)做。要增強(qiáng)大局意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，善于核算大賬、總賬、長(zhǎng)賬，既要核算地方賬、部門賬、眼前賬，又要為了地方利益而損害整體利益，為了一時(shí)利益而損害根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

運(yùn)用辯證法，為落實(shí)新的發(fā)展觀進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和建設(shè)。

要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，按照新發(fā)展觀的整體性和關(guān)聯(lián)性來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，做到相互促進(jìn)，齊頭并進(jìn)，不單干，顧此失彼，不偏執(zhí)一方。

要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，分清主次。在顧全大局的同時(shí)，牢牢把握重大矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

要遵循對(duì)立統(tǒng)一、質(zhì)量互變、否定之否定的規(guī)律，善于把握發(fā)展的普遍性與特殊性、漸進(jìn)性與飛躍性、先進(jìn)性與艱巨性，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，做到求實(shí)務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、勇于拼搏。

要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，“進(jìn)山要柴，入水要漁”，凡事要因時(shí)因地因境。要善于反復(fù)交流比較，善于把握工作的時(shí)間效率。

創(chuàng)新手段，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)落實(shí)新的發(fā)展理念。

落實(shí)新的發(fā)展觀，必須發(fā)揮推進(jìn)改革、保障法治的作用。

在實(shí)施中，中央改革方案的原則要求可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步具體化；萬(wàn)一改革方案出現(xiàn)空白點(diǎn)，可以積極探索，大膽實(shí)驗(yàn)；遇到思想上的阻力和工作上的阻力，要盡量消除，不要屈服妥協(xié)，不要放松斗志，半途而廢。

守住底線，在落實(shí)新的發(fā)展觀時(shí)及時(shí)化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

我們必須主動(dòng)出擊，提前計(jì)劃，知道我們知道的，防范我們知道的，采取好的行動(dòng)，進(jìn)行積極的戰(zhàn)斗，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)備好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交和軍事方面的各種斗爭(zhēng)，并在各級(jí)負(fù)責(zé)。

——2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神座談會(huì)上講話

新觀念、新變化和新成就

革新

2016年，中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得顯著成效。制定《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，部署15個(gè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目和“科技創(chuàng)新2030”重大項(xiàng)目。超級(jí)計(jì)算、量子通信等一批科技創(chuàng)新達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出指數(shù)爆炸式增長(zhǎng)。2015年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量和授予發(fā)明專利數(shù)量位居世界第一。2016年前7個(gè)月，我國(guó)授予的發(fā)明專利數(shù)量增長(zhǎng)49.5%，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)50萬(wàn)件，成為世界上第一個(gè)單年授予發(fā)明專利數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)件的國(guó)家。

調(diào)節(jié)

回顧過(guò)去一年的主要工作，《2016年政府工作報(bào)告》指出:繼續(xù)推進(jìn)東、中、西、東北“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大項(xiàng)目。制定和實(shí)施促進(jìn)西藏、四省藏區(qū)和新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，推行居住證制度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化新成果。

綠色

“十三五”第一年，中國(guó)把綠色發(fā)展作為重中之重，重點(diǎn)提高各種資源的利用效率，從源頭上降低能源消耗和環(huán)境污染，加強(qiáng)污染防治。2016年前三季度，單位GDP能耗同比下降5.2%，單位GDP碳排放量同比下降6%。兩人都提前完成了全年的綁定目標(biāo)；主要污染物排放量繼續(xù)減少。預(yù)計(jì)四大污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放量同比下降將超過(guò)年度約束目標(biāo)。2016年，中國(guó)資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)成本顯著降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)效益顯著提高，為實(shí)現(xiàn)到2020年改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。需要指出的是，2016年前三季度，中國(guó)原煤產(chǎn)量同比下降10.5%，繼2015年二氧化碳排放量首次負(fù)增長(zhǎng)后，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，為全球碳減排做出重要貢獻(xiàn)。

打開(kāi)

2016年，中國(guó)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。前三季度，中國(guó)吸引外商直接投資950.9億美元；外商直接投資達(dá)到1342.2億美元，同比增長(zhǎng)53.7%，覆蓋全球160個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)企業(yè)在海外M&A的實(shí)際交易額為674.4億美元，涉及67個(gè)國(guó)家和地區(qū)的18個(gè)主要行業(yè)。新簽對(duì)外承包工程合同1478億美元，“一帶一路”建設(shè)相關(guān)61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同745.6億美元，占同期中國(guó)新簽對(duì)外承包工程合同的50.4%。進(jìn)步和成就超出預(yù)期。中國(guó)的外國(guó)投資增長(zhǎng)迅速，已成為世界上最大的外國(guó)投資者之一。

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2016年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入繼續(xù)增長(zhǎng)?？鄢齼r(jià)格因素，前三季度分別增長(zhǎng)5.7%和6.5%，成為全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，收入雙差降至2.8倍左右。

2016年，中國(guó)發(fā)布了“十三五扶貧規(guī)劃”，將全國(guó)5000多萬(wàn)貧困人口納入檔案并建卡。據(jù)估計(jì)，全年貧困人口將減少1000多萬(wàn)人，相當(dāng)于國(guó)際社會(huì)每年減少5000萬(wàn)貧困人口的減貧目標(biāo)的五分之一。此外，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平與全國(guó)平均水平的差距有縮小的趨勢(shì)。