19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《辦法》明確提出，新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運(yùn)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得挪用。

　　采用運(yùn)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶存管用戶押金的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要針對(duì)可能出現(xiàn)的集中退還及退還期限超期等特殊情況，聯(lián)合存管銀行、其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用戶押金退還的應(yīng)急保障機(jī)制，必要時(shí)，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)先行墊付資金退還用戶押金。用戶申請(qǐng)退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日（至遲次日）基于原路退還原則退還用戶。

　　自行車(chē)分時(shí)租賃押金不得超過(guò)成本的10%

??交通運(yùn)輸部表示，本《辦法》所稱交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等。

　　其中，《辦法》中明確規(guī)定，汽車(chē)分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的10%。

　　要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利的退款方式，及時(shí)退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門(mén)檻。

　　租賃自行車(chē)預(yù)付資金不得超過(guò)100元

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金不得超過(guò)100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金不得超過(guò)8000元。

　　《辦法》稱，運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取用戶預(yù)付資金。并且，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。?

　　對(duì)于用戶預(yù)付資金的管理，《辦法》提出，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶預(yù)付資金備付金制度要求在用戶預(yù)付資金專(zhuān)用存款賬戶中留存相應(yīng)數(shù)額的資金。存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶預(yù)付資金備付金比例規(guī)定為運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理相應(yīng)資金的轉(zhuǎn)出，當(dāng)用戶預(yù)付資金備付金比例接近40%時(shí)，存管銀行應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，等于或低于40%時(shí)，除退還用戶情形外，存管銀行不得為其辦理支出。

　　運(yùn)營(yíng)企業(yè)即將終止業(yè)務(wù)前不得再收取用戶資金

　　《辦法》還規(guī)定，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在暫停、終止業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)制定完善的資金清算處置方案和用戶權(quán)益保護(hù)措施，并依照相關(guān)規(guī)定提前向其注冊(cè)地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)報(bào)告，并告知存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)自報(bào)告之日起不得再收取用戶資金。運(yùn)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將運(yùn)營(yíng)企業(yè)暫停、終止業(yè)務(wù)情況告知當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)地方派出機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門(mén)。