房產(chǎn)稅改革方向日益明確。房地產(chǎn)稅收立法終稿已基本成型，準(zhǔn)備對外咨詢，并在不斷完善中。據(jù)悉，房地產(chǎn)稅或房產(chǎn)稅的整體增值稅、

合并時，明確的稅率可以由當(dāng)局確定的大多數(shù)稅率部門自由選擇。

司法部副部長樓繼偉月底在十二屆全國人大常委會第十五次會議上做2014年機(jī)關(guān)決算調(diào)查報告時表示，他將配合去年房地產(chǎn)稅收立法的管理，加快房地產(chǎn)稅收立法，積極推進(jìn)改革。

據(jù)悉，該房地產(chǎn)建設(shè)項目涉及耕地占用稅、契稅、城市土地使用稅、建筑安裝增值稅及附加的城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、

還有稅收；在買賣過程中，買方需要支付出售資產(chǎn)的增值稅和附帶的城建稅及教育費(fèi)附加。

個人所得稅或中小企業(yè)所得稅。到現(xiàn)在，一個人買賣私房，繼續(xù)免征土地稅和營業(yè)稅。

有業(yè)內(nèi)人士指出，目前房產(chǎn)稅的細(xì)節(jié)比較復(fù)雜。就監(jiān)管而言，關(guān)注買賣環(huán)節(jié)的改稅，短期內(nèi)可以帶來一定的視覺效果。但從建立長效機(jī)制的角度來看，稅制變化頻繁，出臺倉促，應(yīng)急性強(qiáng)，缺乏階地設(shè)計。此外，還存在系統(tǒng)建設(shè)項目滯后、維護(hù)環(huán)節(jié)改革成效緩慢等問題。

“目前的保留環(huán)節(jié)完全沒有稅收。之前的調(diào)整主要是基于買賣環(huán)節(jié)的征稅。節(jié)稅房促進(jìn)自然資源合理配置的視覺效果不夠顯著。”根據(jù)上述行業(yè)，除了對持有環(huán)節(jié)征稅外，目前對買賣環(huán)節(jié)征稅的重點是規(guī)范買方。在供求關(guān)系緊張的消費(fèi)市場自然環(huán)境下，買方承擔(dān)的稅率基本轉(zhuǎn)嫁到賣方身上，增加了低收入群體和自住者的購房負(fù)擔(dān)，偏離了調(diào)整方向。

以2013年房地產(chǎn)相關(guān)稅收為例，房地產(chǎn)所需財政支出約為2.56萬億元，占全省財政支出的23.1%，占全省稅收的19.8%。其中，建設(shè)項目收入占房地產(chǎn)財政支出的35.6%，買賣收入占54.9%，留存環(huán)節(jié)稅收僅占9.5%。

根據(jù)上述行業(yè)，按照改革房地產(chǎn)稅收立法的總體思路，在與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收負(fù)擔(dān)整體不變的情況下，有必要提高保留環(huán)節(jié)的稅率，減輕建設(shè)項目和銷售環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。

北京大學(xué)法學(xué)院財稅法研究所副所長石全文在接受記者采訪時表示，房地產(chǎn)稅收立法最終草案已經(jīng)基本成型，需要征求一屆全國人大和司法部以外的意見進(jìn)行完善，但還沒有到征求研究人員和其他各界人士意見的下一階段。

"但房產(chǎn)稅改革大方向的構(gòu)建已經(jīng)基本成型."石全文表示，將原房產(chǎn)稅和一項城市土地使用稅合并為新的房產(chǎn)稅，并提高了房產(chǎn)留存稅率，以房產(chǎn)評估值為計稅依據(jù)。土地稅稅率、契稅等增值稅暫不計入房產(chǎn)稅。隨著房地產(chǎn)稅的征收步入正軌，未來將進(jìn)行改革。

中國社會科學(xué)院教授倪洛申也表示，房產(chǎn)稅改革要把原來的房產(chǎn)稅和一個城市的土地結(jié)合起來節(jié)稅、使用稅，這是肯定的。

破例來說，上述行業(yè)認(rèn)為，稅制改革要注意妥善制定針對中產(chǎn)階級基本需求的免稅政策，同時對中小房地產(chǎn)企業(yè)持有的土地和待開發(fā)項目征收房產(chǎn)稅，遏制囤積土地和占用土地行為。

倪洛申表示，目前房地產(chǎn)公司要繳納一項城市土地使用稅，以后房產(chǎn)稅和一項城市土地使用稅合并后，房企也要以有地?zé)o房的形式作為新的房產(chǎn)稅繳納。在她看來，稅收覆蓋面和力度比今天更高或更嚴(yán)格，“新房產(chǎn)稅的計稅基礎(chǔ)發(fā)生了很大變化。根據(jù)房地產(chǎn)的評估價值作為計稅基礎(chǔ)，評估價值以消費(fèi)市場的商業(yè)價值為基礎(chǔ)，進(jìn)行專業(yè)知識稅務(wù)風(fēng)險評估。根據(jù)土地總面積和地理環(huán)境，實行差別稅率”。

一些房地產(chǎn)開發(fā)商認(rèn)為，在未來，如果房地產(chǎn)稅是以評估價格為基礎(chǔ)，會增加房屋企業(yè)的生產(chǎn)成本。在房地產(chǎn)消費(fèi)市場衰退的歷史背景下，它將抑制至今囤積大量房屋的行為。

此外，倪洛申指出，立法建設(shè)建立后，大部分都要在明確征收時有一定的自主權(quán)?！胺慨a(chǎn)稅會被視為最大的增值稅，給大多數(shù)人一定的稅收自主權(quán)。更可能的方法類似于礦產(chǎn)資源稅的征稅方法。省里明確規(guī)定了一個稅率段，大部分都是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自主確定具體稅率。征周，明確的征稅依據(jù)和操作內(nèi)容各地會略有不同?！笔谋硎荆词狗慨a(chǎn)稅立法完成，房產(chǎn)稅也是可以征收的，不會以全省范圍的方式征收。各地將自行出臺征收條例。

針對何時以何種方式征收、簡單征收和豁免范圍內(nèi)的劃定等難題。，其中涉及明確實施銀行層面的節(jié)稅，一些業(yè)內(nèi)人士表示，目前還沒有最終結(jié)論。