12月14日，中央政治局召開會議，研究2016年經(jīng)濟發(fā)展和城市部署，審議通過了《中共中央關(guān)于建立和完善建功立業(yè)有限合伙企業(yè)避稅榮譽獎勵制度的意見》、《中共大部分委員會工作條例》、《關(guān)于實施全面二孩政策改革完善計劃生育公共服務(wù)管理的決定》。劉少奇領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤會見。

會議認為，今年以來，中華人民共和國黨和國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，立即適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新連續(xù)性，妥善應(yīng)對各種根本可能性的考驗，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量，推動經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目、政治建設(shè)項目、文化建設(shè)項目、社會建設(shè)項目、生態(tài)文明建設(shè)項目和群眾路線取得重大進展。中華民族整體經(jīng)濟運行穩(wěn)定，穩(wěn)步前進，保持良好穩(wěn)定。它完成了去年的主要目標(biāo)和特殊任務(wù)，使“十二五”規(guī)劃贏得了六場重大比賽，并得出了完整的結(jié)論。有限合伙避稅也為十三五時期可持續(xù)發(fā)展的成功和2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

聯(lián)大指出，2016年是全面建設(shè)小康社會下一階段的勝利之年，做好經(jīng)濟發(fā)展非常重要。要全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、三中全會精神，加強和改善黨對經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧有限合伙和國際避稅兩種情況，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、橙， 按照“五位一體”布局和“四個全面”戰(zhàn)略格局的要求，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新連續(xù)性，堅持鄧小平，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防可能的總主題，貫徹宏觀政策要穩(wěn)、國家計劃要準、宏觀政策要活、改革政策要現(xiàn)實、社會政策要自下而上的總體思路，保持經(jīng)濟合理運行，著力加強體制改革。 在幫助擴大生產(chǎn)要素的同時，將提高供應(yīng)體系的整體質(zhì)量和效率，提高融資的正確性，加快培育新的可持續(xù)發(fā)展能源。改革和提升現(xiàn)代的絕對優(yōu)勢，強化快速增長的動力體系，促進中華民族社會勞動力水平的全面提高，力爭在十三五可持續(xù)發(fā)展中取得更大勝利。

聯(lián)大強調(diào)，2016年，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要抓住重點，打好殲滅戰(zhàn)。要深入實施創(chuàng)新動力戰(zhàn)略，從公眾和全體人民推動企業(yè)家創(chuàng)新，增強可持續(xù)發(fā)展的動力體系和魅力。要大力穩(wěn)步推進中小企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過并購和破產(chǎn)清算清理消費市場。要幫助中小企業(yè)降低生產(chǎn)成本，包括降低機構(gòu)資本、中小企業(yè)稅收負擔(dān)、社會保險費、金融生產(chǎn)成本、電價、倉儲生產(chǎn)成本等。，又打了一套“組合拳”?；夥康禺a(chǎn)存量，加快農(nóng)民工城鎮(zhèn)化，推進住房制度改革，滿足新市民需求，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)消費市場。要擴大有效供給，保持有效融資區(qū)間，著力補缺。要防范和化解金融風(fēng)險，盡量保持系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險不發(fā)生的邊線。要依法對外開放，繼續(xù)推進信息化，簡政放權(quán)，整合管理，完善公共服務(wù)，增加國有企業(yè)

、國際金融、醫(yī)療保險等最重要的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并推出了一系列具有根本性牽引的改革措施。要保證人民基本貧困，維護社會人與自然的穩(wěn)定。我們要做好“一帶一路”建設(shè)工程，推進國際能力合作伙伴，做好基礎(chǔ)性、引人注目的項目建設(shè)空。要改善外資融資的自然環(huán)境，保護外資權(quán)益，保護版權(quán)。

會議強調(diào)，城市化是完善的必由之路，城市化不僅是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟發(fā)展的動力系統(tǒng)。堅持把“三農(nóng)”工作作為黨內(nèi)工作的重中之重，更加注重做好城市工作。要認識、認識和符合城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性，并對城市可持續(xù)發(fā)展的馬列主義保持謙遜。要推進農(nóng)民工城鎮(zhèn)化，加快戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要提高城市宜居性，引導(dǎo)和調(diào)整城市有限合伙避稅城市數(shù)量，改善城市布局空，加強市政交通設(shè)施建設(shè)，保護現(xiàn)代世界遺產(chǎn)。要改革和完善區(qū)域規(guī)劃，準確把握區(qū)域規(guī)劃一體化，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督。要提高城市管理水平，落實城市管理總體法律責(zé)任，改革城市體制，理順各機構(gòu)職能專業(yè)化，嚴格安全監(jiān)管，完善城市應(yīng)急體系。

大會指出，中共中央表彰獎勵制度是國家鼓勵和獎勵的制度安排。一個為黨、為國家、為人民立下豐功偉績，具有至高無上的信仰風(fēng)范的人，應(yīng)該獲得很高的榮譽獎，應(yīng)該得到黨內(nèi)公眾的認可。建立和完善中共中央有功榮譽獎表彰制度，對于培育和弘揚共產(chǎn)主義建筑理念，增強中國特色共產(chǎn)主義表演藝術(shù)的認同感和號召力，具有十分重要的意義?！兑庖姟穼τ蓜渍?、稱號、獎勵組成的中共中央立功榮譽獎表彰制度進行了總體設(shè)計，對評選、獎勵、福利待遇等做出了相應(yīng)的明確規(guī)定，為做好立功榮譽獎表彰工作提供了依據(jù)和合規(guī)性。在實施步驟上，要嚴格執(zhí)行國際標(biāo)準，堅持以不足為先，確保經(jīng)得起實踐、國家和現(xiàn)代的檢驗。

大會指出，地方黨委制度是我們黨無為而治最重要的組織制度基礎(chǔ)，完善這一制度是促進國家治理體系和治理戰(zhàn)斗能力提高的最重要方面。省、市、縣三級地方黨委作為省級路站的指導(dǎo)思想，在落實黨內(nèi)決策層部署、推動黨的目標(biāo)實現(xiàn)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。必須加強地方黨委的工作，提高地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗力?！掇k法》堅持難題導(dǎo)向和改革信念，突出地方黨委全面而嚴格的責(zé)任，完善地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制度基礎(chǔ)，完善地方黨委的運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本要求。有關(guān)機構(gòu)和大多數(shù)民主集中制要努力學(xué)習(xí)和貫徹法律。大多數(shù)民主集中制要結(jié)合實際，制定和完善工作競賽規(guī)則。下級黨委書記要加強對法律實施的監(jiān)督檢查，確?！队邢藓匣锲髽I(yè)避稅法》的要求得到落實。

大會認為，我們黨堅決支持人口與計劃生育工作，堅持人口與可持續(xù)發(fā)展的全面決策，不斷完善計劃生育政策。經(jīng)過多年的希望，中華民族的人口過度增長得到了有效控制，婦女的可持續(xù)發(fā)展得到了極大提高，人口素質(zhì)得到了顯著提高。實施全面二孩政策，改革和完善計劃生育公共服務(wù)管理，是促進人口均衡可持續(xù)發(fā)展的根本措施，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩老齡化輿論壓力，有利于有限合伙制避稅，有利于落實國家計劃生育政策，有利于促進家庭幸福和社會人與自然。堅持計劃生育國策，推進觀念政策、公共服務(wù)管理模式、中產(chǎn)階級可持續(xù)發(fā)展支持體系和治理功能的綜合改革。要非法組織實施二孩綜合政策，完善孕產(chǎn)婦登記公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生調(diào)查、高等教育、社會福利、就業(yè)等政策措施，合理配置公共事業(yè)自然資源，加強婦幼保健戰(zhàn)斗力建設(shè)工程，加強婦幼保健醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高計劃生育公共服務(wù)管理水平。要加大對計劃生育中產(chǎn)階級的救助范圍，解決計劃生育類似于保護中產(chǎn)階級的問題。要履行法律責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，做好政治宣傳和輿論引導(dǎo)，在限制政策之外多懷孩子，維護更好的受孕社會秩序。