13日，劉少奇領(lǐng)導(dǎo)、職工避稅領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡錦濤主持召開機(jī)構(gòu)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議并講話。會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)稅地稅系統(tǒng)信息化改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

十八屆四中全會(huì)《劉少奇關(guān)于全面深化改革若干根本性問(wèn)題的決定》明確指出，要完善國(guó)稅、地稅征管體系，《方案》就是落實(shí)這一部署。

根據(jù)人民日?qǐng)?bào)披露的會(huì)議細(xì)節(jié)，該計(jì)劃的總體目標(biāo)是改革信息化的國(guó)稅和地稅征管體系，充分發(fā)揮各自的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)的深度融合，促進(jìn)執(zhí)法和匯總數(shù)據(jù)層面的融合，重點(diǎn)解決當(dāng)前征管體系中存在的一些突出問(wèn)題。

《規(guī)劃》主要關(guān)注四個(gè)細(xì)節(jié):方便民眾、明確征收管理職責(zé)、完善管理公共服務(wù)、信息技術(shù)征收管理。

按照稅制改革程序，結(jié)合大多數(shù)稅收制度的建立和完善，找出國(guó)稅與地稅、地稅與部門的稅收征管職責(zé)分工，重點(diǎn)解決稅收征管職責(zé)重疊、稅收征管職責(zé)不清的問(wèn)題。

要把分權(quán)和創(chuàng)新管理結(jié)合起來(lái)，改善公共服務(wù)，加強(qiáng)管理，把管理融入公共服務(wù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保管理好。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)騙稅行為進(jìn)行非法處罰。

一名研究人員接受了第一個(gè)

財(cái)經(jīng)新聞

從官網(wǎng)至今公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)稅征管體制改革涉及到兩類政府機(jī)構(gòu)合并的難題。到目前為止，在實(shí)踐中，國(guó)稅和地稅的征管體制反映出第二大難題，即職責(zé)重疊，會(huì)造成稅源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，增加人民負(fù)擔(dān)。而且兩者之間信息溝通不暢，也推高了稅收的生產(chǎn)成本。其實(shí)這些問(wèn)題的解決也體現(xiàn)在如何改變員工避稅的稅收征管制度的方案上。

據(jù)國(guó)稅局官網(wǎng)消息，國(guó)稅局副局長(zhǎng)王波出席機(jī)關(guān)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議后，立即主持召開了黨委書記全體會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在堅(jiān)持建立國(guó)稅和地稅政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，改革和完善現(xiàn)行制度，特別是加強(qiáng)國(guó)稅和地稅的合作伙伴，為納稅提供更多便利。

這個(gè)也是具體的。本《方案》的基礎(chǔ)是堅(jiān)持設(shè)立國(guó)稅和地稅政府機(jī)構(gòu)，不涉及政府機(jī)構(gòu)合并。這也打破了此前多年國(guó)稅地稅合并的謠言。國(guó)稅局今年已經(jīng)開始加強(qiáng)國(guó)稅和地稅的合作。

以上全會(huì)還給出了《方案》的日期:確保2016年前基本完成重點(diǎn)項(xiàng)目改革的專項(xiàng)任務(wù)，希望2017年初前落實(shí)各項(xiàng)改革措施。