記者獲悉，我國正準(zhǔn)備加快稅收信息化建設(shè)項目，預(yù)計2018年征管統(tǒng)計將在國家稅務(wù)總局集中完成

管理系統(tǒng)，實現(xiàn)長三角系統(tǒng)及個人收入和個人財產(chǎn)信息技術(shù)的管理。同時，為順應(yīng)自然人納稅人數(shù)量大、管理工作難度大的發(fā)展趨勢，我國將從立法建設(shè)、制度設(shè)計、征管方式、新技術(shù)支撐、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。

接受幾位記者采訪的研究人員表示，之所以有必要建立一人一稅的稅收管理制度，主要是順應(yīng)了直接稅比重隨著我國體制改革的推進而逐漸增加的現(xiàn)實。

長期以來，中國仍然實行以間接稅為整體的稅制。直接稅占總稅收的比重過低，缺乏新媒體對個人收入和利潤調(diào)節(jié)的最重要的增值稅；但是間接稅的比重太高，遠遠大于世界其他國家。十八屆四中全會《關(guān)于全面依法治國若干基本問題的決定》指出，要完善稅制，強調(diào)改革信息化稅制，完善地方稅體系，在記賬和納稅申報過程中逐步提高直接稅比例。

相關(guān)研究人員指出，隨著直接稅比例的增加，一定會導(dǎo)致更好的自然人納稅人。與中小企業(yè)納稅人相比，自然納稅人的數(shù)量和管理難度不容忽視。因此，建立自然人稅收管理體系是我國稅收征管可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

中國稅收政治執(zhí)行董事石權(quán)文在接受《經(jīng)濟發(fā)展信息日報》記者采訪時表示，直接稅就是把一個自然人，也就是一個人作為納稅人。很明顯，在中國，直接稅的主要增值稅包括

還有房產(chǎn)稅。

在剛剛結(jié)束的CPPCC會議上，司法部副部長樓繼偉在回答記者提問時說，所得稅改革方案已經(jīng)提交給中華人民共和國國務(wù)院。根據(jù)第一屆全國人民代表大會的法律規(guī)劃和中華人民共和國國務(wù)院的要求，去年，將向第一屆全國人民代表大會提交全面性和分類性相結(jié)合的個人所得稅法議案進行審議。全國人大常委會預(yù)算管理工作委員會主任劉興仁也在CPPCC透露，全國人大常委會去年的法制管理工作計劃把房地產(chǎn)法列為預(yù)備項目。

研究人員表示，直接稅改革的基礎(chǔ)和必要性在于個人數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)項目能否被超越?！督?jīng)濟發(fā)展信息日報》記者從權(quán)威渠道了解到，如果一切順利，預(yù)計我國將于去年完成并投入運營“金稅三期”建設(shè)的專項任務(wù)，形成覆蓋增值稅和稅務(wù)管理所有項目、運行安全穩(wěn)定、優(yōu)于國外的信息技術(shù)，并于2018年實現(xiàn)向國家稅務(wù)總局集中征收管理統(tǒng)計。

該研究人員表示，建立個人數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一方面需要包括一個人的基本數(shù)據(jù)，另一方面需要包括一個人的收入和個人財產(chǎn)等經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)?！盀榱私⒔y(tǒng)一的納稅人識別號碼系統(tǒng)，納稅人有一個在記賬和報稅過程中終身不變的納稅人識別號碼。這個納稅人識別號現(xiàn)在主要是針對中小企業(yè)的。下一個重點項目是一個人，正在準(zhǔn)備修改

“也反映了。石全文說:“首先需要整合金融機構(gòu)的外部數(shù)據(jù)，其次需要金融機構(gòu)和部門，如資產(chǎn)登記機構(gòu)、中國海關(guān)、政府監(jiān)管機構(gòu)、公安部門、行政管理等相關(guān)政府機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。大量數(shù)據(jù)涉及隱私，中小企業(yè)商標(biāo)注冊，法律保護是必要的。第三方政府機構(gòu)，如政府機構(gòu)、銀行、買方和賣方，應(yīng)根據(jù)立法的明確規(guī)定履行其提供數(shù)據(jù)的責(zé)任。"

此外，有記者了解到，在明確稅收管理方面，為一個人建立的稅收征管體系將更加關(guān)注高收入人群。中國將從立法建設(shè)、制度設(shè)計、征管方式、新技術(shù)支持、資源配置等方面構(gòu)建以高收入人群為重點的自然人稅收管理體系。國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)重點對高收入納稅人進行稅收風(fēng)險分析，并將研究結(jié)果推給相關(guān)稅務(wù)機關(guān)進行處理，極大地提高了自然人的稅收征管水平。

研究人員研究認為，構(gòu)建以高收入人群為重點的稅收管理體系的原因主要基于以下考慮:一是直接稅應(yīng)該具有調(diào)節(jié)收入再分配和縮小貧富差距相反的基本功能；第二，相對來說，高收入人群具有避稅的性質(zhì)，稅源管理的可能性低。

石全文告訴著名記者，以所得稅為例，完善的情況是它具有調(diào)控的基本功能，允許高收入者多繳稅，低收入者少繳稅，從而縮小貧富差距。“不過，目前為止的具體情況是，中國的所得稅絕大部分來自中產(chǎn)階級。過中產(chǎn)稅的單位代扣代繳，更容易征管。很多高收入人群的收入來源于資產(chǎn)收益、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益、使用權(quán)收益。收益分散且隱秘，收藏管理可玩?！笔恼f:“因此，我們在重點項目管理工作中需要高收入人群的稅源，這也符合我們提高直接稅比重的目標(biāo)，即發(fā)揮稅收相反的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)國家治理的改善。”

此外，他還表示，改善稅收征管最重要的一個方面是重視財務(wù)和稅源多元化、會計和納稅申報流程。不同類型的納稅人有不同的納稅可能性和不同的偷稅情況?！搬t(yī)保人偷稅漏稅本質(zhì)不高，而高收入人群收入高，相應(yīng)的稅收損失少。由于自然資源的征收管理有限，高收入納稅人的稅務(wù)風(fēng)險分析應(yīng)結(jié)合重點項目進行。”