"這將極大地刺激文化市場(chǎng)的繁榮."加拿大音樂劇《泥吉寧娛樂城》總裁、天津東津音樂劇稅收籌劃辦公室常務(wù)董事馬敏輝期待著中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并于昨日發(fā)布的支持該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大文件。

中共中央辦公廳昨天發(fā)布的兩個(gè)文件是:《關(guān)于文化試點(diǎn)中文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的明確規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步支持文化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的明確規(guī)定》。

在中華人民共和國(guó)文化部有關(guān)人士看來，這是為改革而進(jìn)行的政策儲(chǔ)蓄的鞏固和延續(xù)。

電影編劇企業(yè)、電影發(fā)行企業(yè)、衛(wèi)星電視企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和公共服務(wù)進(jìn)口企業(yè)、新城電影院將是受益于上述政策的第二大企業(yè)。鼓勵(lì)運(yùn)用資產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)和多種創(chuàng)新貸款方式。

"這是我聽說的最實(shí)際的外國(guó)投資."馬敏慧說。

據(jù)幾位記者梳理，具體的增值稅免稅或零稅率課程有9門以上，包括出售電影拷貝(包括數(shù)碼拷貝)和將版權(quán)轉(zhuǎn)讓給電影編劇的收入；電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入；農(nóng)村居民電影放映企業(yè)的電影放映收入；月末，廣播電視運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)企業(yè)近兩年收取的有線衛(wèi)星電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村居民衛(wèi)星電視基本收視費(fèi)；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)的稅收籌劃文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)的文化公共服務(wù)進(jìn)口實(shí)行免征增值稅；結(jié)合

改革體制，逐步將文化服務(wù)業(yè)納入改革體系，對(duì)增值稅征收范圍內(nèi)的上述文化公共服務(wù)進(jìn)口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。另外，事業(yè)單位文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，免征

。但從事產(chǎn)業(yè)支撐、新技術(shù)等各領(lǐng)域的文化企業(yè)，經(jīng)按時(shí)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)個(gè)人所得稅。

文件還具體規(guī)定:“進(jìn)一步推進(jìn)文化與國(guó)際金融的對(duì)接，鼓勵(lì)文化企業(yè)充分發(fā)揮國(guó)際金融自然資源優(yōu)勢(shì)，融資發(fā)展戰(zhàn)略，試點(diǎn)文化工程項(xiàng)目，共享文化資源，促進(jìn)文化進(jìn)口。財(cái)政收入和大部分財(cái)政都能給。一定的優(yōu)惠?！边@算是對(duì)非主流行業(yè)的全力支持。

“這是非常忠誠的利益。”馬民輝認(rèn)為，免稅或零稅率的政策還是相當(dāng)大的。從稅收手段的引導(dǎo)來看，“促進(jìn)電影發(fā)行，鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，一定會(huì)刺激這個(gè)稅收籌劃費(fèi)市場(chǎng)的繁榮?！?/p>

據(jù)馬民輝介紹，長(zhǎng)期以來，中華民族的文化過剩一直相當(dāng)嚴(yán)重，當(dāng)然還有其他問題，但生產(chǎn)成本問題是負(fù)面影響較小的環(huán)境因素之一。這一次，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)的文化公共服務(wù)進(jìn)口給予稅收優(yōu)惠，幫助符合條件的企業(yè)首次走出去、擴(kuò)大規(guī)模。馬民輝表示，在此之前，中華人民共和國(guó)文化部已經(jīng)認(rèn)可承接國(guó)家鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括天津音樂產(chǎn)業(yè)園、盛大、bestv (600637，分享)等。

中華人民共和國(guó)文化部有關(guān)人士指出，《明確規(guī)定》中提到的“一般稅收為城市電影放映提供的公共服務(wù)”可按現(xiàn)行政策明確規(guī)定，需按簡(jiǎn)單稅收計(jì)算

從稅收籌劃稅收征管的角度來看，需要按照簡(jiǎn)單的計(jì)稅方式計(jì)算繳納增值稅，簡(jiǎn)化了稅收征管的手續(xù)，提高了企業(yè)單證的效率，但最重要的是給相應(yīng)的影院企業(yè)以具體的政策信號(hào)。無意識(shí)企業(yè)可以從稅收必要性上適當(dāng)確定項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投入和進(jìn)度，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)算效率，稅收籌劃強(qiáng)化了企業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益精神。

吸收國(guó)有企業(yè)改制專業(yè)知識(shí)，貫徹十八屆四中全會(huì)精神，鞏固和延續(xù)改革方針，受到行業(yè)應(yīng)對(duì)文件的高度贊揚(yáng)。按照支持合格市場(chǎng)主體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型后的企業(yè)應(yīng)探索對(duì)最重要的國(guó)有企業(yè)媒體企業(yè)實(shí)施類似的管理單位制度，并按時(shí)轉(zhuǎn)型，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行體制改革，這已成為一大吸引力。

首先，文件考慮到了文化企業(yè)轉(zhuǎn)型中“重創(chuàng)意輕資產(chǎn)”的具體情況。例如，文化企業(yè)在融資步驟上面臨著缺乏人民幣借貸和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的困境，文件中提出的“版權(quán)質(zhì)押融資、物流融資、M&A融資、認(rèn)購融資”等物流融資方式符合文化企業(yè)尤其是大量小微文化企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)規(guī)律。近年來，文化國(guó)際金融合作伙伴的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。其次，文件具體探索了建立符合文化企業(yè)特點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)評(píng)分體系。鼓勵(lì)各類擔(dān)保政府機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保、擔(dān)保與保險(xiǎn)政策相結(jié)合等方式分散可能性。探索建立文化企業(yè)融資擔(dān)?；饡?huì)；第三，文件還要求金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際金融中發(fā)揮支撐和引導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)相關(guān)企業(yè)的專業(yè)知識(shí)。轉(zhuǎn)型中的文化企業(yè)在進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的最初階段，不可避免地會(huì)面臨市場(chǎng)前景不確定、盈利模式不清晰的問題，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行進(jìn)入的全面壁壘。引入金融機(jī)構(gòu)和銀行，通過金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融的支持，提升轉(zhuǎn)型企業(yè)參與消費(fèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)斗能力，引領(lǐng)商業(yè)國(guó)際金融的后續(xù)，形成支持轉(zhuǎn)型企業(yè)的原創(chuàng)金融車輪和科學(xué)合理的融資結(jié)構(gòu)；此外，文件重視發(fā)展文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，促進(jìn)制造業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

馬敏輝認(rèn)為，這些反映了中國(guó)激發(fā)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展預(yù)期的決心。“文件似乎又一次把可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力體系從中央政府引向了消費(fèi)市場(chǎng)?！?/p>