2015年5月8日，中華人民共和國國務院批準的《國家發(fā)展和改革委員會關于2015年信息系統(tǒng)改革重點項目管理的意見》明確表示，營改將于2015年盡快完成并投入運行，營改范圍將擴大到紡織、金融、銀行、貧困零售等各個領域。進一步改變營業(yè)稅的征收范圍、方案和稅種。組織實施礦產(chǎn)資源稅費改革，制定天然氣、原油、煤炭以外的其他項目的自然資源稅費改革，擴大研究工作中的資源稅征收范圍。研究工作提出綜合與分類相結合

改革；促進環(huán)境稅法；推動稅收法規(guī)的修訂；研究工作重啟了一人遞延所得稅商業(yè)醫(yī)療保險制度改革。完善促進對外貿(mào)易的制度和政策予以更新，完善出口退稅負擔功能，改變外貿(mào)項目的票價，提高商業(yè)貿(mào)易便利化水平。

月底，國家稅務總局發(fā)布了《關于貫徹中華人民共和國國務院信念的通知》，明確指出了國家稅務總局文件修訂、審查和批準的時限要求。中華人民共和國國務院討論通過的文件，在會議結束后7個工作日內印發(fā)，有根本性修改意見需要協(xié)調的，在10個工作日內印發(fā)。文件會簽應在2個工作日內完成，協(xié)調應在3個工作日內完成。國家稅務總局起草的文件，應在會議結束后3個工作日內按程序上報中華人民共和國國務院，有特別重大修改需要協(xié)調的，應在會議結束后6個工作日內會簽上報。同時通知具體，國家稅務總局大會討論通過的文件應在7個工作日內下發(fā)，有根本性修改需要協(xié)調的文件應在10個工作日內下發(fā)。

月底由中華人民共和國國務院發(fā)布，要求已經(jīng)地區(qū)和各類機構引進的外資。有明確期限的，按時、限時實施；如果沒有明確的時間限制，如何小規(guī)模合理避稅需要改變，大多數(shù)中央政府和相關機構都要按照把握節(jié)奏、保證穩(wěn)定的標準設立過渡期，并在過渡期內實施。地方政府與企業(yè)簽訂的協(xié)議中的外商投資將繼續(xù)有效；對于已兌現(xiàn)的部分，不溯及既往。從地區(qū)來看，各機構將制定和引進新的外國投資，如何在小范圍內合理避稅。除法律、法規(guī)對如何小規(guī)模合理避稅有明確規(guī)定的事項外，經(jīng)主管機關批準的涉及稅收或者非稅收入的，應當報中華人民共和國國務院批準實施；其他的由大多數(shù)中央政府和相關機構審批執(zhí)行，其中安排的支出一般不與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤。中華人民共和國國務院關于清理法律、稅收等外商投資的通知。，應在以后單獨部署后進行。

政策點評:這是一起根本性的政策“倒退”暴力事件。不斷變化的政策被企業(yè)視為融資的自然環(huán)境，僅次于可能性。2014年12月，中華人民共和國國務院發(fā)布《關于外商投資清理法律、稅收等問題的通知》。，其中措辭非常嚴格，要求各地清理未經(jīng)審核的外商投資，涉及稅收、非稅收、財政補貼、農(nóng)用地折扣等細節(jié)，并要求省級天津市人民政府在去年3月初之前向司法部報送清理情況。

5月6日，國家稅務總局發(fā)布《關于堅持違法治稅，更好發(fā)展公共服務經(jīng)濟的意見》，主張各級金融機構不要對IT這一去年新零售、新營銷統(tǒng)一進行全面風險評估和財務檢查。國家稅務總局表示，此舉是為了積極支持新零售和新營銷的健康可持續(xù)發(fā)展，不斷完善稅收制度支持體系和管理服務措施，積極支持新零售和新營銷的健康可持續(xù)發(fā)展，更好地服務公眾經(jīng)濟發(fā)展。

政策評論:聽從好建議的行為。在此之前，有很多報道稱，很多稅務機關以“支付風險、小規(guī)模避稅評估、財務檢查”為由舉報電子商務企業(yè)。

節(jié)能民用建筑，減半征收車船稅。對于商用車，車船稅減半還應符合以下國際標準:排量1.6升，燃用燃油的商用車，全國銷售的燃氣輪機；綜合低速燃料存量應滿足要求；污染排放符合國際標準《輕型摩托車污染排放限值及數(shù)量(中國下五階段)》中第一類試驗上限的國際標準。使用新能源的車船免征車船稅。免征車船稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力摩托車和鋰電池汽車。純電動商用車和鋰電池商用車不在車船稅范圍內，所以不征收車船稅。

政策點評:司法部、國家稅務總局、國家廣播電影電視總局聯(lián)合定期發(fā)布《車船稅折價使用新能源節(jié)能汽車指數(shù)》進行新聞發(fā)布。

對于一個人購買符合體制改革周邊地區(qū)要求的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許在計算前夜(月)應納稅所得額時扣除凈利潤，扣除金額為2400元/年。體制改革周邊地區(qū)事業(yè)單位組織購買符合從業(yè)人員要求的商業(yè)健康保險產(chǎn)品發(fā)生的費用，應分別計入一名從業(yè)人員的工資和薪金，相當于一人購買的費用，按上述金額扣除。適用商業(yè)衛(wèi)生政策稅的外商投資稅收，是指在體制改革周邊地區(qū)取得工資薪金和連續(xù)勞動報酬的人員，以及取得集團工商業(yè)戶制造經(jīng)營和機構承包租賃經(jīng)營管理的集團工商業(yè)戶開發(fā)商、個人獨資企業(yè)投資者、合伙人、企業(yè)和承包人。

政策點評:由于扣稅金額的限制，一個人的受益非常有限，相當于中央政府為醫(yī)保政策做的商業(yè)電視廣告。由于這項政策關注的是如何在小范圍內合理避稅，相信未來會有更多人關注健康保險政策。

2015年5月10日起，卷煙批發(fā)項目從價稅由5%上調至11%，每支卷煙從價稅上調0.005元。納稅并兼營卷煙批發(fā)業(yè)務的，應當單獨審核批發(fā)項目的營業(yè)額和銷售數(shù)量；批發(fā)項目和批發(fā)項目的營業(yè)額和銷售數(shù)未單獨審計的，按照總營業(yè)額和銷售數(shù)征收批發(fā)項目營業(yè)稅。

納入企業(yè)職工工資薪金制度的福利費，與工資薪金一并發(fā)放，可視為企業(yè)發(fā)生的工資薪金費用，按時從凈利潤中扣除。企業(yè)在本年度最終結算結束前支付給員工的工資和薪金，允許在本年度內按時扣除。企業(yè)接受內部小規(guī)模避稅和勞務派遣服務發(fā)生的具體費用，分兩種情況按時從凈利潤中扣除:按照約定支付給勞務派遣公司的費用，視同勞務費用；必須支付給一名職工的費用，視同工資薪金和職工福利費。其中，屬于工資薪金費用的費用，允許計入企業(yè)工資薪金總額的序數(shù)，作為計算扣除其他相關費用的依據(jù)。

政策意見:根據(jù)相關明確規(guī)定，允許扣除適當數(shù)額的工資薪金，不超過工資薪金總額14%的部分允許扣除職工福利費。在企業(yè)的具體經(jīng)營管理中，有一些福利支出，納入企業(yè)職工工資薪金制度，與工資薪金一并發(fā)放。上述政策主要針對凈利潤扣除管道，解決了公共政策運行中財政法律明文規(guī)定不完全一致的難題。

以非貨幣資金內部融資實施查賬征收的村民企業(yè)確認的非貨幣資金轉移收入，可以在非貨幣資金轉移收入確認之日起不超過本年度最后五個支付期的期間內，分期統(tǒng)一分配，計入本年度相應的應納稅所得額，并按時計算支付。

。關聯(lián)企業(yè)之間的非貨幣性資本融資行為在融資協(xié)議頒布后12個月內未完成股權變更登記手續(xù)的，應當在融資協(xié)議頒布時確認非貨幣性資本轉讓收入的實現(xiàn)。企業(yè)非貨幣資金融資同時符合多項政策的，企業(yè)可自由選擇其中一項配套政策實施，一經(jīng)選擇不得變更。

政策點評:2014年初，司法部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)通知，將上海自貿(mào)區(qū)非貨幣資金融資延期支付政策延伸至全省，具體村民企業(yè)利用非貨幣資金進行內部融資實現(xiàn)的資金轉移收入，可在5月內延期繳納企業(yè)個人所得稅。為增強政策的實用性，國家稅務總局進一步明確了征管相關問題。

自2015年5月1日起，鉬、鎢、鉬資源稅從具體額度征收到從價稅率。鉬、鎢、鉬的應稅產(chǎn)品包括原礦和自產(chǎn)原礦制成的精礦。開采的原礦作為精礦出售的，資源稅按照精礦周轉率(不含稅率)和適用稅額計算繳納。原礦的稅收開采和銷售，原礦的營業(yè)額(不含稅率)折算成精礦的營業(yè)額計算繳納資源稅。輕鉬根據(jù)周邊地區(qū)不同適用稅率不同，其中新疆11.5%，貴州9.5%，山西7.5%。中重型稀土資源稅適用稅額為27%，鎢資源稅為6.5%，鉬資源稅為11%。

政策意見:與此政策相關，根據(jù)中華人民共和國國務院要求，自2015年5月1日起，鉬、鎢、鉬礦產(chǎn)補償費在全省范圍內降至零，停止征收鉬、鎢、鉬價格調控基金。凡違反行政事業(yè)性收費審批明確規(guī)定的地方和中央基金會，不得取消無權引進的票價基金項目。

從2015年5月1日起，取消鋼粉、鉬、鎢、鉬等產(chǎn)品的進口稅，鋁加工材料等產(chǎn)品的出口實行零稅率。

政策點評:與相關產(chǎn)品銷售稅改革有對話功能。進口稅的取消旨在促進相關產(chǎn)品的進口。