核心提示:《網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。
國家工商行政管理局令第49號
經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。
周波華導(dǎo)演

2010年5月31日

網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》、《電子簽名法》等法律法規(guī)。

第二條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三條本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡(luò)提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人，以及提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營者。

第四條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，實(shí)施更加積極的政策，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的整體素質(zhì)和市場競爭力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

第五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)為網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，倡導(dǎo)和營造誠信的市場氛圍，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第六條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得損害國家利益和社會(huì)公共利益，不得在網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)中損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第七條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)行為中，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

第八條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、自愿的原則，維護(hù)國家利益，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第九條鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立網(wǎng)絡(luò)信用體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。

第二章網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)

第十條經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并取得營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，通過互聯(lián)網(wǎng)從事商品交易及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)頁的顯著位置公布營業(yè)執(zhí)照或者其營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識中公布的信息。

通過互聯(lián)網(wǎng)從事商品交易及相關(guān)服務(wù)的自然人應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，并提交其姓名、地址等真實(shí)身份信息。具備登記條件的，依法申請工商登記。

第十一條網(wǎng)上交易商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。經(jīng)營者不得在互聯(lián)網(wǎng)上交易法律法規(guī)禁止的商品或者服務(wù)。

第十二條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第十三條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向消費(fèi)者說明商品或者服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、交付方式、支付方式、退換貨方式等主要信息，采取安全措施保證交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在提供電子格式合同條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利和義務(wù)，以合理、顯著的方式提請消費(fèi)者注意與消費(fèi)者權(quán)益有重大關(guān)系的條款，并根據(jù)消費(fèi)者的要求對條款進(jìn)行說明。

網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得以電子格式合同條款的方式對消費(fèi)者作出不公平、不合理的規(guī)定，不得減輕或者免除經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任，不得排除或者限制消費(fèi)者的主要權(quán)利。

第十四條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證商品和服務(wù)的完整性，不得無理分割和出售商品和服務(wù)，不得單獨(dú)確定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收取不合理的費(fèi)用。

第十五條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例；經(jīng)消費(fèi)者同意，可以電子形式發(fā)布。電子購買憑證或服務(wù)單據(jù)可以作為處理消費(fèi)者投訴的依據(jù)。

消費(fèi)者要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者出具購買憑證或者服務(wù)憑證的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。

第十六條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)對收集的消費(fèi)者信息進(jìn)行安全保管、合理使用、限期保存和妥善銷毀；與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息不得收集、正確使用，也不得披露、出租或出售。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品和服務(wù)交易信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假宣傳和虛假陳述。

第十八條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。

第十九條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體進(jìn)行損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)、侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。

第三章提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)

第二十條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)上交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查。

提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對暫時(shí)不具備工商登記條件的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審核登記，通過網(wǎng)上交易平臺申請?zhí)峁┥唐坊蛘叻?wù)，建立登記檔案，并定期核實(shí)更新。出具證明個(gè)人身份信息真實(shí)性、合法性的標(biāo)志，并載入其從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)頁。

提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者在審核注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)使對方知悉并同意注冊協(xié)議，并提請對方注意義務(wù)和責(zé)任條款。

第二十一條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與申請進(jìn)入網(wǎng)上交易平臺進(jìn)行交易的經(jīng)營者簽訂合同(協(xié)議)，明確雙方在網(wǎng)上交易平臺準(zhǔn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十二條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上交易平臺管理的規(guī)章制度，包括交易規(guī)則、交易安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等規(guī)章制度。所有的規(guī)章制度都要在其網(wǎng)站上展示，技術(shù)上保證用戶可以方便完整的閱讀和保存。

提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保證網(wǎng)上交易平臺的正常運(yùn)行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)上交易秩序。

第二十三條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立對通過網(wǎng)上交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息的檢查監(jiān)控系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)違反工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T報(bào)告，并及時(shí)采取措施予以制止。必要時(shí)，可以停止向其提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)。

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上交易平臺違反工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，要求提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者采取措施予以制止的，提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保護(hù)注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱等專用權(quán)。權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)上交易平臺經(jīng)營者侵犯其注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱專用權(quán)或者從事?lián)p害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

第二十五條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保護(hù)涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費(fèi)者個(gè)人信息的數(shù)據(jù)和信息的安全。未經(jīng)交易各方同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、出租或出售交易各方名單、交易記錄等涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或消費(fèi)者個(gè)人信息的數(shù)據(jù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者爭議解決和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)自律制度。消費(fèi)者在網(wǎng)上交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費(fèi)者糾紛或者合法權(quán)益受到損害的，提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營者真實(shí)的網(wǎng)站注冊信息，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。

第二十七條鼓勵(lì)提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評估服務(wù)，客觀、公正地收集和記錄經(jīng)營者的信用信息，建立信用評估制度和信用披露制度，預(yù)警交易風(fēng)險(xiǎn)。

第二十八條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門查處違法的網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)，提供在其網(wǎng)上交易平臺進(jìn)行違法經(jīng)營的經(jīng)營者的注冊信息、交易數(shù)據(jù)備份等數(shù)據(jù)，不得隱瞞真實(shí)情況，不得拒絕或者阻礙行政執(zhí)法檢查。

第二十九條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其平臺上發(fā)布的網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)信息的內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間進(jìn)行審核、記錄和保存。經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息記錄應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營者在網(wǎng)上交易平臺注冊注銷之日起保存不少于兩年，交易記錄和其他信息記錄應(yīng)當(dāng)自交易完成之日起備份保存不少于兩年。

提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段，保證網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第三十條提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局規(guī)定的內(nèi)容，定期向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T報(bào)送網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)經(jīng)營的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十一條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者為網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空租賃等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供經(jīng)營資質(zhì)和個(gè)人真實(shí)身份信息，簽訂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同，并依法記錄其網(wǎng)上信息。申請人的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息等信息記錄應(yīng)當(dāng)備份并保存不少于60天。

第四章網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理

第三十二條縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理。

第三十三條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案。記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等。；根據(jù)信用檔案記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行信用分類監(jiān)管。

第三十四條在網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)中違反工商行政管理法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，需要采取措施制止非法網(wǎng)站繼續(xù)從事非法活動(dòng)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，請求網(wǎng)站許可地通信管理部門責(zé)令其暫時(shí)阻斷或者停止非法網(wǎng)站訪問服務(wù)。

第三十五條工商行政管理部門對違法網(wǎng)站實(shí)施行政處罰后，需要關(guān)閉違法網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，請求網(wǎng)站通信管理部門依法許可關(guān)閉違法網(wǎng)站。

第三十六條網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)的違法行為由違法行為發(fā)生地網(wǎng)站經(jīng)營者住所地縣級以上工商行政管理部門管轄。網(wǎng)站經(jīng)營者住所地縣級以上工商行政管理部門異地管轄有困難的，可以將違法行為人的違法情況移送違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門處理。

第三十七條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督責(zé)任和問責(zé)制度，依法履行職責(zé)。

第五章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條違反本辦法第十條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第十六條、第二十五條規(guī)定，侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息的，給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款。

違反《辦法》第二十五條，侵犯經(jīng)營者商業(yè)秘密的，依照《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密的若干規(guī)定》處理。

第六章補(bǔ)充規(guī)定

第四十二條本辦法由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條省級工商行政管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定實(shí)施網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)行為的指導(dǎo)意見。

第四十四條本辦法自2010年7月1日起施行。

www.86sb.com/topic/1.html www.86sb.com/topic/3.html www.86sb.com/topic/4.html www.86sb.com/topic/5.html www.86sb.com/topic/6.html www.86sb.com/topic/7.html www.86sb.com/topic/8.html www.86sb.com/topic/9.html www.86sb.com/topic/10.html www.86sb.com/topic/12.html www.86sb.com/topic/11.html www.86sb.com/topic/2.html http://www.86sb.com/topic/13.html