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文號:法發(fā)[2010]12號

發(fā)布日期:2010年4月20日

實施日期:2010年4月20日

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:

現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于審理商標授權(quán)確認行政案件若干問題的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2010年4月20日

自2001年12月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》實施以來，人民法院開始受理利害關(guān)系人針對國家工商行政管理局商標評審委員會提起的商標駁回復(fù)審、商標異議復(fù)審、商標爭議、商標撤銷復(fù)審等商標授權(quán)和確認具體行政行為的行政案件，積極探索相關(guān)法律的適用，積累了豐富的審判經(jīng)驗。為了更好地審理商標授權(quán)確認行政案件，進一步總結(jié)審判經(jīng)驗，明確和統(tǒng)一審判標準，最高人民法院召開了幾次專題會議，進行了專題調(diào)查，廣泛聽取了有關(guān)法院、有關(guān)部門、專家學(xué)者的意見，研究總結(jié)了法律在商標授權(quán)確認行政案件中的適用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，結(jié)合審判實際，對此類案件的審理提出以下意見:

1.人民法院在審理商標授權(quán)確認行政案件時，可以依法適當(dāng)嚴格把握商標授權(quán)確認標準，充分考慮消費者和同行業(yè)經(jīng)營者的利益，有效遏制不正當(dāng)搶注行為，注重對在先商標、對他人知名度高、意義強的企業(yè)名稱等商業(yè)商標權(quán)益的保護，盡可能消除商業(yè)商標混淆的可能性；對于長期使用、建立了較高市場聲譽、形成了相關(guān)公眾群體的爭議商標，要準確把握《商標法》關(guān)于協(xié)調(diào)保護在先商業(yè)標志權(quán)益與維護市場秩序的立法精神，充分尊重相關(guān)公眾已客觀區(qū)分相關(guān)商業(yè)標志的市場現(xiàn)實，注重維護已形成穩(wěn)定的市場秩序。

2.在實踐中，雖然有些標志或其構(gòu)成要素被夸大了，但根據(jù)日常生活經(jīng)驗或相關(guān)公眾的共同理解，并不具有誤導(dǎo)性。在這種情況下，人民法院不應(yīng)將其視為夸大宣傳和欺騙的表現(xiàn)。

3.人民法院在審查判斷該標志是否構(gòu)成具有其他不良影響的情形時，應(yīng)當(dāng)考慮該標志或者其構(gòu)成要素是否可能對我國的政治、經(jīng)濟、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生負面影響。如果相關(guān)商標的注冊僅損害了特定的民事權(quán)益，則不宜將其視為具有其他不良影響的情形，因為《商標法》單獨規(guī)定了救濟方式和相應(yīng)的程序。

4.根據(jù)《商標法》的規(guī)定，縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，一般不允許作為商標注冊使用。實際上，有些商標是由地名和其他元素組成的。在這種情況下，如果一個商標因添加其他要素而整體具有顯著特征，不再具有地名意義或者不以地名為主要含義，則不應(yīng)認定為因含有縣級以上行政區(qū)劃地名或者公眾知曉的外國地名而不能注冊的商標。

5.人民法院審理商標授權(quán)確認行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對商標指定使用商品有爭議的相關(guān)公眾的共同理解，審查判斷該商標是否具有整體顯著特征。標志所包含的描述性要素不影響商標整體的，或者描述性標志以獨特的方式表達，相關(guān)公眾能夠通過其識別商品來源的，視為具有顯著特征。

6.人民法院審理商標授權(quán)確認行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國相關(guān)公眾的共識，審查判斷爭議的外國商標是否具有明顯特征。雖然爭議標志中的外文有其內(nèi)在含義，但如果相關(guān)公眾能夠以此標志識別商品來源，并不影響對其顯著特征的識別。

7.人民法院在判斷爭議商標是否為普通名稱時，應(yīng)當(dāng)審查其是否為法定或者習(xí)慣商品名稱。根據(jù)法律或國家標準、行業(yè)標準屬于商品通用名稱的，應(yīng)當(dāng)認定為通用名稱。如果相關(guān)公眾普遍認為某個名稱可以指代一類商品，則應(yīng)認定為通用名稱。如果被專業(yè)工具書、字典列為商品名稱，可以作為認定已確立的通用名稱的參考。

已確立的共同名稱一般以全國相關(guān)公眾的共識來判斷。對于因歷史傳統(tǒng)、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、地理環(huán)境等原因相關(guān)市場相對固定的商品，相關(guān)市場中的通用名可以認定為通用名。

申請人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其申請注冊的商標在某些地區(qū)是普通商品名稱的，應(yīng)當(dāng)將其申請注冊的商標視為普通名稱。

8.人民法院審查判斷爭議商標是否屬于通用名稱時，以提出商標注冊申請時的事實狀況為準。申請時不是通用名稱，但在核準注冊時該商標已成為通用名稱的，仍應(yīng)認定為該商品的通用名稱；雖然在申請時屬于該商品的通用名稱，但在核準注冊時已不再是通用名稱，并不妨礙其獲得注冊。

9.如果一個標志僅或主要描述和說明所用貨物的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量、產(chǎn)地等特征，則應(yīng)認為該標志無顯著特征。標志或其構(gòu)成要素暗示了商品的特征，但不影響其識別商品來源的功能，不屬于上述情況。

10、人民法院審理涉及馳名商標保護的行政案件，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛若干法律適用問題的解釋》第五條、第九條、第十條等有關(guān)規(guī)定。

11.對于已經(jīng)在中國注冊的馳名商標，在確定對不同商品的保護范圍時，應(yīng)當(dāng)注意其馳名程度。對于公眾廣泛知曉并已在中國注冊的馳名商標，在確定不相似產(chǎn)品的保護范圍時，應(yīng)當(dāng)給予與其馳名程度相當(dāng)?shù)膹V泛保護。

12.商標代理人、代表人或者經(jīng)銷、代理等銷售代理關(guān)系意義上的代理人、代表人擅自以自己的名義注冊委托人或者代表人商標的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定屬于代理人、代表人注冊委托人或者代表人商標的行為。在審判實踐中，有些域名搶注行為發(fā)生在代理人與代表人的關(guān)系仍處于協(xié)商階段，即域名搶注在先，代理人與代表人的關(guān)系在后。此時應(yīng)視為代理人和代表人的搶注行為。商標注冊申請人與上述代理人、代表人串通搶注的，可以視為代理人、代表人。域名搶注中的串通，可以根據(jù)商標注冊申請人與代理人或代表人的具體身份關(guān)系推定。

13.代理人或者代表人不得申請注冊的商標標識不僅包括與被代理人或者代表人的商標相同的標識，還包括類似的標識；不得注冊的商品包括與委托人或者代理人的商標相同的商品和類似的商品。

14、人民法院在審理商標授權(quán)和確認行政案件中判斷商品與商標相似的，可以參照最高人民法院《關(guān)于審理商標民事糾紛適用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定。

15.人民法院在審查判斷相關(guān)商品或者服務(wù)是否相似時，應(yīng)當(dāng)考慮該商品的功能、用途、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費群體是否相同或者具有重大關(guān)聯(lián)性；服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對象是否相同或相關(guān)性大；商品和服務(wù)之間是否存在很大的相關(guān)性，相關(guān)公眾是否容易認為商品或服務(wù)是由同一主體提供的，或者其提供者之間是否存在特定的聯(lián)系?！渡虡俗陨唐泛头?wù)國際分類》和《類似商品和服務(wù)分類》可以作為判斷類似商品或服務(wù)的參考。

16.人民法院在認定一個商標是否相似時，不僅要考慮商標標識的構(gòu)成要素及其整體相似性，還要考慮相關(guān)商標的意義和知名度、所使用商品的聯(lián)想程度等因素，以是否容易造成混淆為判斷標準。

17.需要正確理解和適用《商標法》第三十一條關(guān)于“申請商標注冊不得損害他人現(xiàn)有在先權(quán)利”的一般規(guī)定。人民法院在審查判斷有爭議的商標是否損害他人已有的在先權(quán)利時，對商標法特別規(guī)定的在先權(quán)利，依照商標法的特別規(guī)定予以保護；《商標法》雖然沒有特別規(guī)定，但如果屬于民法通則等法律應(yīng)當(dāng)保護的合法權(quán)益，則應(yīng)當(dāng)按照一般規(guī)定予以保護。

人民法院審查判斷爭議商標是否損害他人已有的在先權(quán)利時，一般以爭議商標的申請日為準。爭議商標經(jīng)核準注冊時在先權(quán)利已不存在的，不影響爭議商標的注冊。

18.根據(jù)《商標法》的規(guī)定，申請人不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并具有一定影響力的商標。申請人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人使用過的商標，并且具有一定影響力的，可以認定其使用了不正當(dāng)手段。

在中國實際使用并為一定范圍的相關(guān)公眾所知的商標，視為已經(jīng)使用并具有一定影響力的商標。有證據(jù)表明在先商標有一定的使用期限、面積、銷量或者廣告的，可以認定其具有一定的影響力。

已經(jīng)使用過并且有一定影響的商標不應(yīng)該在不相似的商品上受到保護。

19、人民法院在審理涉及撤銷注冊商標的行政案件時，審查和判斷該商標糾紛是否屬于以其他不正當(dāng)手段取得注冊，以考慮其是否屬于擾亂商標注冊秩序、損害公共利益、不當(dāng)占用公共資源或者以其他手段謀取不正當(dāng)利益的手段。僅損害特定民事權(quán)益的案件，適用《商標法》第四十一條第二款、第三款及《商標法》其他相應(yīng)規(guī)定審查判斷。

20.人民法院審理撤銷連續(xù)三年中止的注冊商標的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商標法》有關(guān)規(guī)定的立法精神，正確判斷所涉及的行為是否構(gòu)成實際使用。

商標所有人的使用，他人的使用，以及不違背商標所有人意志的其他使用，可以視為實際使用。雖然實際使用的商標與注冊商標略有區(qū)別，但其顯著特征沒有改變，可以視為使用注冊商標。未實際使用注冊商標，僅轉(zhuǎn)讓或許可，或僅公布商標注冊信息或聲明對其注冊商標的專有權(quán)等。，不應(yīng)視為商標使用。

商標所有人因不可抗力、政策限制、破產(chǎn)清算等客觀原因未能實際使用或者停止使用該注冊商標的，或者商標所有人有實際使用該商標的真實意思表示，并有實際使用的必要準備，但因其他客觀原因未實際使用該注冊商標的，可以認定有正當(dāng)理由。