原標題:望城新產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型騰飛

長沙黑金港實業(yè)有限公司繁忙的生產(chǎn)車間

謝綠文會

在剛剛召開的望城區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議上，政府工作報告為望城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出了完美的回答-

2015年，望城工業(yè)總產(chǎn)值成功達到1099.58億元的新水平，工業(yè)增加值總額占全區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值的57.7%，帶動GDP增長7.6個百分點。今年1-10月，該地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚，再創(chuàng)新高，工業(yè)總產(chǎn)值1052億元，工業(yè)規(guī)模增加值增速超過全國7.5%，湖南6.5%，長沙5.8%。

走在望城的各個經(jīng)濟園區(qū)，看到項目建設(shè)的浪潮越來越高，一時只聽到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聲音。站在歲月的門檻上，回望2016年，望城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟騰飛格外璀璨。

政策煽動，吹響新的工業(yè)組裝號

今年9月，望城區(qū)獎勵“經(jīng)濟英雄”1000萬元的消息被作為星城的美談傳遞下去——全區(qū)評選出2015年為加快新型工業(yè)化做出突出貢獻的164個先進單位和17名優(yōu)秀個人，并鄭重表彰獎勵，獎金總額1160萬元！

“對區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度之大，讓我們的工業(yè)企業(yè)可以全力前行！”湖南王華科技有限公司董事長劉升翔無法掩飾他的喜悅。作為長沙包裝企業(yè)的“龍頭”，他的公司致力于用新型綠色環(huán)保材料替代不可降解包裝，并于去年成功登陸新三板。這一次，他獲得了“上市融資獎”，并獲得了50萬元獎金，成為當之無愧的“第一”。

事實上，早在2013年，望城區(qū)就吹響了“走新型工業(yè)化道路”的號角，先后出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化的實施意見》、《長沙市望城區(qū)“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)的若干意見》等政策。

人才方面，大力實施國內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊引進計劃，選拔一批“望城區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家”和“望城區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”，全面落實購房、租房補貼等優(yōu)惠政策，推進校企合作、現(xiàn)代學徒、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練營等人才培養(yǎng)新模式，推進“一億”人才工程。

要素方面，以望城大道南延長線、金星路西延長線、巫山中小企業(yè)園區(qū)標準廠房、長沙港潼關(guān)港區(qū)等項目基礎(chǔ)設(shè)施為切入點，有序推進園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力，優(yōu)先保障先進制造業(yè)重大項目用地指標和用電需求。

資金方面，地區(qū)金融機構(gòu)對地區(qū)工業(yè)企業(yè)授信額度比上年每凈增1億元獎勵10萬元；全額補貼區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信用擔保公司的工業(yè)企業(yè)擔保費；對成立一年以上，在區(qū)內(nèi)企業(yè)股權(quán)投資1000萬元以上的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，給予一次性補助10萬元。

同時，該區(qū)將優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)作為新型工業(yè)化的第一個起點。通過搭建平臺、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、規(guī)劃設(shè)計先進制造業(yè)集群未來五年的發(fā)展目標，全區(qū)形成了抓產(chǎn)業(yè)、求產(chǎn)業(yè)、做產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。目前已形成以圣通集團、金龍銅業(yè)為代表的有色金屬新材料深加工產(chǎn)業(yè)、以中聯(lián)消防、中航飛機起落架為代表的先進裝備制造業(yè)、以旺旺食品、奧友乳業(yè)為代表的食品產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。湖南最具特色的先進制造基地已經(jīng)形成。

幫助聯(lián)動，企業(yè)問題“量身定做”破解方法

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“造血干細胞”。望城區(qū)委書記孔玉成表示，在嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢下，政府應(yīng)主動提供更大的支持和幫助，通過制定一攬子幫助措施，進一步完善相關(guān)服務(wù)措施，幫助企業(yè)做大做強。

6月30日，華電長沙電廠企業(yè)援助協(xié)調(diào)會在潼關(guān)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園召開。望城區(qū)委副書記、區(qū)長范帶領(lǐng)國土、規(guī)劃、信訪等相關(guān)部門十余名負責人，來到園區(qū)現(xiàn)場工作，為企業(yè)解決發(fā)展問題。

華電長沙電廠是一家關(guān)系民生福祉的大型企業(yè)。一口氣提出了四大發(fā)展事件:一是希望在區(qū)內(nèi)選擇合適的地方，打造輻射中南幾省的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中心；二是電廠余熱過剩，希望向望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位提供遠距離供熱；三、為避免煤炭運輸對道路造成污染，希望在碼頭至廠房之間修建管帶機，進行全封閉運輸；四是啟動燃氣輪機項目，利用天然氣發(fā)電。

四件事，各涉及多個部門。會議當場作出決定，給出了明確的答復(fù)。會后，各部門集中協(xié)調(diào)推進:人才培訓中心從區(qū)內(nèi)提供的14個備選場地中，選擇了一個交通便利、設(shè)施齊全的濱江地塊，現(xiàn)已進入公開招標拍賣階段；長途供暖，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到江蘇王庭電廠調(diào)研，進行可行性研究；管帶機，園區(qū)與企業(yè)合作設(shè)計線路，目前準備簽訂用地協(xié)議，預(yù)計明年開工建設(shè)；燃氣輪機項目已成功納入市、區(qū)“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃和省“十三五”能源開發(fā)儲備項目。

這只是這方面“重點企業(yè)幫扶攻堅”的一個縮影。今年，區(qū)里精心挑選了55家年納稅1000萬元以上、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c企業(yè)，按照“一個企業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一個計劃”的要求，提供了為期一年的一對一幫扶。

在該地區(qū)成立了一個領(lǐng)導(dǎo)小組和一個援助活動辦公室。通過對企業(yè)的深入走訪，共收集到資金、政策、因素、環(huán)境等9個方面的133個問題，并逐一“分類破解”:常見問題集中分配，如很多企業(yè)。反映融資困難，區(qū)金融辦組織區(qū)內(nèi)多家銀行為有融資需求的企業(yè)進行銀企對接，為企業(yè)提供2億元信貸支持；個別問題是一個企業(yè)一個政策。例如，田卓塑料提出了當?shù)禺a(chǎn)品采購的問題。區(qū)城投資公司的很多項目在滿足設(shè)計規(guī)范和政策條件的前提下，優(yōu)先選擇公司的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；對于確實難以解決的重大問題，要求責任單位報請領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助研究解決。比如困擾王劍集團多年的樓盤轉(zhuǎn)讓問題，在區(qū)政府多方協(xié)調(diào)和專項事務(wù)下得以順利解決。

目前全區(qū)已解決119個重點企業(yè)問題，剩余問題保證年底前“清理”完畢。

創(chuàng)新驅(qū)動并點燃區(qū)域經(jīng)濟的新引擎

在經(jīng)濟進入新常態(tài)、傳統(tǒng)力量不再涌動的背景下，“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”正逐漸成為經(jīng)濟的新引擎，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

5月17日，湖南馬良數(shù)碼科技有限公司正式登陸湖南證券交易所創(chuàng)業(yè)板，開啟了進入資本市場的大門。

“公司的成功不是一帆風順的，它在成長的道路上經(jīng)歷了許多風暴。”馬良科技董事長周義安表示，這家科技創(chuàng)新的小微企業(yè)于2014年12月進入望城區(qū)黃金創(chuàng)業(yè)園。最初的主要方向是智能幼兒教育產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。但由于2015年上半年經(jīng)濟下行壓力加大，營銷難，生產(chǎn)成本高，銷售利潤薄，企業(yè)發(fā)展陷入迷茫。這時候黃金創(chuàng)業(yè)園成立了專家小組，幫他們討論企業(yè)改制、多方融資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題，并推薦與湖南證券交易所對接。經(jīng)過一年多的努力，企業(yè)成功從一家以產(chǎn)品為主的公司轉(zhuǎn)型為依托“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造+幼兒教育”的信息平臺企業(yè)，以幼兒園為主體，以兒童、教師、家長為重點，與306家幼兒園簽訂了服務(wù)協(xié)議，年利潤1000多萬元。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要土壤，需要陽光，需要雨露。望城區(qū)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1144N”工程，成立“雙創(chuàng)新”服務(wù)中心，以金橋國際、金創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)科技園、潼關(guān)陶瓷公司為依托，建立商務(wù)服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、文化旅游四大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，統(tǒng)籌規(guī)劃孵化器、中創(chuàng)空房、公共技術(shù)服務(wù)平臺、服務(wù)站等主題。同時， 頒布《小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展支持辦法》，對進駐“雙創(chuàng)新”示范基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊實行“兩貼、六補、四獎”的優(yōu)惠政策，打造“雙創(chuàng)新”一流環(huán)境。

在望城的土地上，創(chuàng)業(yè)的種子生根發(fā)芽，創(chuàng)新的花朵燦爛綻放。高暢集團實施了世界首個800千伏高壓直流輸電項目。中聯(lián)消防60米云梯車創(chuàng)下了世界最高直臂云梯車紀錄，113米登高平臺消防車是目前世界最高登高平臺消防車。泰嘉科技已成為雙金屬帶鋸條國家標準的主要起草單位...一個院士專家工作站、五個博士后工作站、六個省級工程技術(shù)研究中心落戶于此，15個省級科技獎、兩個國家級科技獎獲得廣泛贊譽。

如今，望城已成為國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、國家級縣級經(jīng)濟科技發(fā)展特色縣、市轄區(qū)綜合實力和投資潛力前100強之一，成為長沙“建設(shè)國家中心城市”的重要經(jīng)濟增長極。