[環(huán)球時報綜合報道]2001年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總計10.96萬億元；2015年這一數(shù)字為67.67萬億元，是前者的6倍多。2001年，中國貨物進出口貿(mào)易總額為5096億美元；2015年，這一數(shù)字接近4萬億美元，增長約7倍。世界第二大經(jīng)濟體，世界第一大貿(mào)易國，世界第一大外國投資者，世界第二大外國投資者……中國于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織，至今已有15年。中國的發(fā)展成就和對世界經(jīng)濟的貢獻是有目共睹的。然而，這些成就也傷害了一些西方國家。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》的相關規(guī)定，該組織成員在對華反傾銷中的“替代國”做法應于12月11日終止，但美國、日本和歐盟想“作弊”?！笟W洲和美國作為世界主要經(jīng)濟體系，自行管理世界貿(mào)易規(guī)則。中國加入世貿(mào)組織后，一直在認真履行自己的義務。現(xiàn)在他們帶頭不執(zhí)行。這還是法治國家嗎？”中國商務部研究院研究員霍建國11日接受《環(huán)球時報》采訪時問道。

歐洲律師:15年前有可能不簽協(xié)議，簽了就要履行合同

“貿(mào)易爭端的幽靈再次徘徊在西方和世界第二大經(jīng)濟體之間?！薄度战?jīng)亞洲評論》稱，盡管一些國家給予中國市場經(jīng)濟地位，但占對華貿(mào)易近40%的美國、歐洲和日本對中國政府主導的經(jīng)濟表示失望。

歐盟計劃在不久的將來舉行一次會議，討論與中國市場經(jīng)濟地位有關的問題。比利時VVGB律師事務所合伙人?？颂亍じ窭蛩柜R律師告訴《環(huán)球時報》記者:“作為世界貿(mào)易組織的重要成員，歐盟應該認真履行其在世貿(mào)組織的法律義務，但歐盟似乎不打算信守承諾，試圖通過新的立法繼續(xù)原有的做法?！?/p>

日本比歐盟更急。上周四，日本政府宣布不承認中國的市場經(jīng)濟地位。一位經(jīng)營中日鋼鐵貿(mào)易公司的中國企業(yè)家告訴環(huán)球時報記者，“如果你承認，日本會像投資自己的市場一樣投資中國市場；如果不被承認，日本將分散其最好的資源，停止支持像我們這樣的中日貿(mào)易公司?！?。這位企業(yè)家說，中日之間的異常貿(mào)易給雙方都造成了損失。

“今天日本的這種行為，相當于它本來就在中國經(jīng)濟列車的特殊車廂里，是排外的。后來要跑到一等車廂，現(xiàn)在要擠進二等座位。簡直不可思議?！敝袊虅詹垦芯吭貉芯繂T梅新宇向《環(huán)球時報》回顧了日本從20世紀70年代到2013年作為最大進出口來源國對華出口的歷史。這期間日本經(jīng)濟下行趨勢明顯。“因此，日本此舉不利于其經(jīng)濟發(fā)展”。

一些分析人士說，日本正在與美國保持同步。美國商務部長早些時候明確表示，美國改變評估中國是否取得市場經(jīng)濟地位的方法和條件“為時過早”。

“捍衛(wèi)法制，允許中國獲得市場經(jīng)濟地位”，美、日、歐的做法，早已引起國際輿論領域的質(zhì)疑。美國貿(mào)易代表辦公室前顧問、美國企業(yè)研究所研究員克勞德·巴菲爾德在本月7日寫道。題目說15年來，美國等發(fā)達國家對中國官員口口聲聲沒完沒了，但現(xiàn)在一切證據(jù)表明，美國和歐盟會自食其言。中國市場經(jīng)濟地位問題的核心是，“一些世貿(mào)組織成員，

“如果歐盟不愿意遵守世貿(mào)組織的相關規(guī)定，它就不可能在15年前簽署中國加入世貿(mào)組織的議定書。既然已經(jīng)簽署，它就不應該逃避國際條約規(guī)定的義務?！备窭蛩柜R律師說。

巴菲爾德表示，從2001年到2012年，美國的所有官方聲明，無論是美國貿(mào)易代表還是公開文件，都明確承認美國的立場，即根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的協(xié)議，北京的非市場經(jīng)濟地位將于2016年12月結束。這一聲明始于參與中國入世談判的前美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基，當時的克林頓總統(tǒng)在向國會通報協(xié)議時也發(fā)表了同樣的聲明。在奧巴馬2009年至2012年的任期內(nèi)，這些言論被反復提及。然而，自2012年以來，美國貿(mào)易代表開始改變立場，這是“奇怪和令人不安的”。

北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平說，世界上雙邊協(xié)議履行程度最高的國家是中國。西方的制度安排和政黨的變化使得他們的許多協(xié)議難以繼續(xù)推進，他們經(jīng)?？陬^上支持這些協(xié)議。此前，美國對中國的市場經(jīng)濟做出了積極的表態(tài)，“那是一個全球化共識的時期，現(xiàn)在美國基本上放棄了這個共識”。

中國專家:歐洲和美國的態(tài)度其實并不重要

根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條的有關規(guī)定，12月11日以后，該組織成員在對華反傾銷調(diào)查中，不能再使用第三國價格計算傾銷幅度。中國商務部強調(diào)，《議定書》第十五條國際義務的履行與所謂“市場經(jīng)濟國家”無關。

中國商務部研究院研究員霍建國表示，如果中國繼續(xù)使用第三替代國，可以上訴，世貿(mào)組織有專門的上訴機構。在他看來，“至于是否廢除以國家代替中國的做法，世貿(mào)組織的裁決結果應該有利于中國”。然而，世貿(mào)組織不能強制其成員遵守。霍建國說:“中國加入世貿(mào)組織后，針對歐美發(fā)起的十幾起案件，中國贏得了多次上訴，而美國只遵從了一起，是典型的不執(zhí)行國?！?。而且，即使替代國的做法結束了，西方國家還是會采取其他措施對中國進行貿(mào)易制裁。霍建國說，“除了反傾銷，還有反補貼，我們還可以大吵大鬧知識產(chǎn)權，擾亂市場?！?。因此，他認為，歐美等國家如何表達自己的觀點并不重要，重要的是他們未來在相關案件中會做些什么。

“德國之聲”援引美國彼得森國際經(jīng)濟研究所的報告稱，中國除了向世貿(mào)組織申訴外，還可以采取反制措施。“如果中國打贏了與WTO有關的官司，要求征稅權，就會采取對策，獲得授權。根據(jù)歷史經(jīng)驗，美國會得不償失。”

中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴代拉(Luigi Gambardella)對《環(huán)球時報》記者表示，“不承認中國的市場經(jīng)濟地位可能會威脅到EU-中國投資協(xié)議談判的順利進行，并危及有潛力的EU-中國自由貿(mào)易協(xié)定的前景。據(jù)歐盟委員會估計，EU-中國自貿(mào)區(qū)簽署后，每年將為歐盟帶來2500億歐元的利益。甘巴代拉認為，這不僅是一個法律和經(jīng)濟問題，也是一個政治問題?！睔W盟不應釋放錯誤的政治信號。".

今天，俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、巴西、瑞士等80多個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位。中國商務部國際市場研究所副所長白明在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，承認中國市場經(jīng)濟地位的國家大致可以分為兩類。一類是與中國保持貿(mào)易順差的國家，如澳大利亞。中國每出口1美元，他們就要出口2美元給中國。因此，從根本利益來說，這些國家更愿意與中國保持經(jīng)貿(mào)關系。另一類是一些與中國競爭不大的發(fā)展中國家，承認中國的市場經(jīng)濟地位對他們影響不大。

身份轉(zhuǎn)變:從世貿(mào)組織新成員到參與領導新規(guī)則

“你承認中國已經(jīng)成為世界上最大的貿(mào)易出口國了嗎？”霍建國說。白明說“市場經(jīng)濟地位”更像是一頂帽子。不管他們愿不愿意把這頂帽子戴到中國，中國在外貿(mào)方面的努力和投資環(huán)境的改善是有目共睹的。香港《明報》稱，在中國加入世貿(mào)組織以來的15年里，貿(mào)易爭端所涉金額平均約占中國多年出口總額的0.5%?？梢?，即使有歧視性規(guī)定，對中國出口增長的影響也是微乎其微的。

歐盟智庫歐洲對外關系委員會(European Council on Foreign Relations)的中國學者弗朗西斯·戈德蒙特(Francis Goldmont)對《環(huán)球時報》記者表示，無論中國在世界上面臨什么挑戰(zhàn)，中國都已經(jīng)在加快向世界開放更廣闊市場的步伐，世界各國都在積極與中國合作。從這些方面看，中國的經(jīng)濟體制已經(jīng)被外界所接受。

15年前，中國GDP總量和貨物進出口貿(mào)易排名世界第六，現(xiàn)在已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國。據(jù)英國《金融時報》報道，中國首次進入世界是為了通過制造業(yè)出口創(chuàng)造繁榮?，F(xiàn)在我們可以看到，中國支持“一帶一路”等項目，創(chuàng)建新的多邊機構，積極參與重塑全球秩序。當主要發(fā)達經(jīng)濟體影響力下降，西方分離主義和孤立主義盛行時，中國可能成為合作和多邊主義的主要倡導者，“世界顛倒了”。

“中國已經(jīng)從一個遵守全球規(guī)則的世貿(mào)組織新成員逐步發(fā)展成為一個參與新規(guī)則談判和制定的國家。這是身份的轉(zhuǎn)換?！被艚▏偨Y說，中國的經(jīng)濟體制現(xiàn)在更接近國際規(guī)則，從一個開放的國家變成了一個全面開放的經(jīng)濟體制國家。他認為，中國加入世貿(mào)組織15年，與改革開放相結合，用中國人的智慧很好地把握了開放的進程、時間節(jié)點和節(jié)奏。“分階段開放市場、降低關稅的經(jīng)濟，目前對發(fā)展中國家仍有參考價值。中國的經(jīng)驗證明，所有西方國家都自由化的觀點并不完全正確?！?/p>

霍建國提醒說，美國和日本等國的聲明是貿(mào)易保護的具體表現(xiàn)，反映出它們面臨著經(jīng)濟發(fā)展的壓力，對中國的迅速崛起感到憤慨。“而他們的貿(mào)易保護傾向也是世貿(mào)組織現(xiàn)在面臨的一個問題，它的權威受到了影響，多邊體系受到了限制，所有國家都轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易組織，導致貿(mào)易規(guī)則的碎片化?！?。他強調(diào)，中國支持世貿(mào)組織，堅決支持在世貿(mào)組織干預的背景下建立全球多邊貿(mào)易體系。