原標(biāo)題:探索金融服務(wù)實(shí)體新模式，加快金融科技產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是現(xiàn)代工業(yè)體系的重要組成部分。近年來，廣州加快建設(shè)區(qū)域金融中心，著力打造金融交易平臺(tái)和金融功能區(qū)，大力發(fā)展普惠金融，推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)和金融組織改革發(fā)展，不斷完善金融規(guī)劃政策體系，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融在有效配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

廣州開發(fā)區(qū)是廣州重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、科技創(chuàng)新引擎和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心區(qū)域。科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后，離不開金融創(chuàng)新和金融資本的大力支持。早在2007年，廣州市委、市政府就根據(jù)廣州開發(fā)區(qū)聚集科技企業(yè)和新興創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)，啟動(dòng)了廣州科技城廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)的建設(shè)。廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)經(jīng)過近10年的建設(shè)，積極探索科技與金融結(jié)合的新路徑，加快各類金融機(jī)構(gòu)集聚，穩(wěn)步增加直接融資和間接融資規(guī)模，成為廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要組成部分。

《廣州市金融業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》提出，圍繞把廣州建設(shè)成為國(guó)家重要中心城市的總體目標(biāo)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市和國(guó)際航運(yùn)、航運(yùn)空和科技創(chuàng)新樞紐，構(gòu)建高端、優(yōu)質(zhì)、高科技、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。通過實(shí)施“金融+”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深度融合，加大金融對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支持力度，使金融成為廣州

為進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域金融中心的部署和廣州市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，從新起點(diǎn)出發(fā)，廣州市金融工作局和廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《加快建設(shè)廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018)》，提出了廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)未來三年的總體發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。努力把廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)成為立足廣州、輻射廣東、面向全國(guó)的科技金融集聚區(qū)和綜合金融創(chuàng)新試驗(yàn)基地，成為廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要支柱。

金融創(chuàng)新:扎根工業(yè)沃土，對(duì)接科技高地

廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，工業(yè)體系完備，背靠全球最大的制造業(yè)基地珠三角，具有發(fā)展工業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)。廣州開發(fā)區(qū)作為廣州重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、科技創(chuàng)新引擎和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心區(qū)域，經(jīng)過30多年的發(fā)展建設(shè)，已成為中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，近年來多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直處于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)前列。廣州開發(fā)區(qū)作為珠江三角洲國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)域，已建成中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一流的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市區(qū)域GDP的1/7、工業(yè)總產(chǎn)值的1/3、出口總值的30%和實(shí)際利用外資，集聚了8500多家中外企業(yè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)110多家、外資企業(yè)5家以上有520多家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、147家瞪羚企業(yè)和290家小型科技巨頭企業(yè)，打造了一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和華南地區(qū)最大的孵化器集群。

廣州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，催生了強(qiáng)勁的金融需求。2007年，廣州市委、市政府決定依托廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，即以科技和金融為突破口，通過金融創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先探索廣州開發(fā)區(qū)科技、金融、產(chǎn)業(yè)一體化。

2008年，在市財(cái)政部門的指導(dǎo)下，廣州開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)，并制定了《廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。計(jì)劃用5年左右的時(shí)間，將廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)成為各類金融機(jī)構(gòu)集聚的綜合性現(xiàn)代金融功能區(qū)，各類金融服務(wù)活躍，以傳統(tǒng)金融服務(wù)為支撐，以創(chuàng)新金融服務(wù)為重點(diǎn)，以優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境為支撐，以前、中、后臺(tái)金融服務(wù)為支撐。廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)被列入“十大新項(xiàng)目”、“廣東省現(xiàn)代工業(yè)500強(qiáng)”。

如今，在廣州建設(shè)區(qū)域金融中心的藍(lán)圖中，廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)已經(jīng)占據(jù)舉足輕重的地位，成為“一核兩區(qū)”金融戰(zhàn)略布局的重要組成部分。與廣州民營(yíng)金融街、廣州國(guó)際金融城、南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)、廣州中小企業(yè)金融服務(wù)區(qū)、增城農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)并列為廣州市六大金融功能區(qū)。

金融發(fā)展:十年探索，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體與產(chǎn)融結(jié)合

廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)以來，一批金融發(fā)展工作一直走在全市前列，引領(lǐng)全市金融創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)全市金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。

金融創(chuàng)新的步伐走在前列

率先設(shè)立區(qū)級(jí)政府風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。早在2008年，廣州開發(fā)區(qū)就率先在全市設(shè)立了政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，廣州凱德科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為母公司注冊(cè)成立，財(cái)政出資5億元。憑借不低于1: 4的杠桿效應(yīng)，聯(lián)合國(guó)知名風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)共同發(fā)起成立5支子基金，目前管理基金規(guī)模達(dá)到61.5億元。兩年來，廣州凱德新興產(chǎn)業(yè)投資基金和廣州開發(fā)區(qū)政府投資基金相繼成立，重點(diǎn)投資本地區(qū)成長(zhǎng)性好、科技含量高的科技企業(yè)。

榮獲廣州第一個(gè)股權(quán)投資基地稱號(hào)。廣州開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以引進(jìn)和培育股權(quán)投資為突破口，推進(jìn)科技與金融結(jié)合。目前，全地區(qū)基金行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家發(fā)改委注冊(cè)備案的股權(quán)投資基金66只，管理基金規(guī)模超過250億元。還有一批從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資公司，注冊(cè)資本規(guī)模達(dá)到210億元，正在洽談的股權(quán)投資基金超過300億元，成為廣州市股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集的核心區(qū)域之一，被廣州市政府授予“廣州市股權(quán)投資基地”第一名。

區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)輻射全省。2012年8月，廣州在科學(xué)城成立廣州產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全省三大區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)之一。四年來，廣州產(chǎn)權(quán)交易中心在完善綜合金融服務(wù)體系、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、服務(wù)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面取得了顯著成績(jī)。在全省10個(gè)城市設(shè)立了商務(wù)中心，5500多家上市展示企業(yè)覆蓋全省，融資交易額超過790億元。30多家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為“新三板”，成為華南地區(qū)中小科技企業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和融資交易的新平臺(tái)。

在國(guó)內(nèi)設(shè)立獨(dú)家“青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”。2015年11月，由廣東省團(tuán)委和廣州產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合成立的“中國(guó)青年大學(xué)生成長(zhǎng)企業(yè)市場(chǎng)”正式升級(jí)為“中國(guó)青年大學(xué)生成長(zhǎng)企業(yè)市場(chǎng)”，為全國(guó)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供孵化、托管、信用增級(jí)、融資、交易、退出等綜合金融服務(wù)。目前，青創(chuàng)板上市項(xiàng)目近1700個(gè)，成功融資1.36億元?！爸袊?guó)青創(chuàng)板”的成立，標(biāo)志著區(qū)域性股權(quán)交易中心的“廣州經(jīng)驗(yàn)”將延伸至全國(guó)。

已成為全省三大金融資產(chǎn)交易平臺(tái)之一。2014年4月，廣州金融資產(chǎn)交易中心在科學(xué)城成立，主要為各類基礎(chǔ)金融資產(chǎn)、金融證券化產(chǎn)品以及基于基礎(chǔ)金融資產(chǎn)開發(fā)的金融衍生品提供注冊(cè)、托管、信息發(fā)布、清算結(jié)算等服務(wù)。目前已有50筆小額貸款資產(chǎn)備案發(fā)放，累計(jì)融資7.7億元，在金融資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

培育廣州第一家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，資本市場(chǎng)企業(yè)數(shù)量占全市三分之一。2009年12月，開發(fā)區(qū)培育了廣州市第一家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)——廣州楊浦醫(yī)療科技有限公司，并帶領(lǐng)廣州上市“雙百工程”。目前，廣州開發(fā)區(qū)有40家上市企業(yè)，約占全市的1/3，成為廣州上市企業(yè)最密集的地區(qū)。境內(nèi)外上市企業(yè)募集的初始和追加資金近千億元?！靶氯濉鄙鲜衅髽I(yè)85家，其中創(chuàng)新企業(yè)9家，全市排名第一。

率先探索實(shí)施中小科技企業(yè)融資新模式。廣州首先選擇科技企業(yè)集中的廣州開發(fā)區(qū)進(jìn)行科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。2015年4月，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心落戶科學(xué)城，探索了加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易難、處置變現(xiàn)難等問題的新途徑。針對(duì)中小科技型企業(yè)輕資產(chǎn)貸款融資難的問題，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心推出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押與信用增級(jí)交易(智信寶)，可以有效幫助“高知”企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、獲得貸款。目前，已上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到6781個(gè)，總成交額超過7000萬元，成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的重要組成部分。廣州開發(fā)區(qū)還出臺(tái)了《企業(yè)專利質(zhì)押貸款支持辦法》、《企業(yè)專利質(zhì)押擔(dān)保貸款管理辦法》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策。

廣州產(chǎn)權(quán)交易中心創(chuàng)新推出“古龍通一號(hào)”純股權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品、科技領(lǐng)軍人才信用貸款、金融預(yù)付款信用貸款等新產(chǎn)品，滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)需求，進(jìn)一步降低科技類中小企業(yè)獲得銀行貸款門檻。

中國(guó)最大的金融電子設(shè)備制造基地之一。在金融電子設(shè)備制造領(lǐng)域，廣州開發(fā)區(qū)聚集了一批在技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)，其中廣電快遞是全球領(lǐng)先的貨幣處理設(shè)備和系統(tǒng)解決方案提供商，皇家銀行科技是行業(yè)領(lǐng)先的ATM制造商和運(yùn)營(yíng)商。在領(lǐng)先金融設(shè)備企業(yè)的帶動(dòng)下，開發(fā)區(qū)聚集了一批與金融電子設(shè)備制造相關(guān)的企業(yè)，如驗(yàn)鈔機(jī)、嵌入式POS機(jī)、稅務(wù)電子應(yīng)用等。，并已成為中國(guó)最大的金融電子設(shè)備制造基地之一。

金融服務(wù)業(yè)扎根于該地區(qū)，并謹(jǐn)慎從事

豐富的金融服務(wù)資源。廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)加快金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，為中小科技企業(yè)提供綜合配套服務(wù)，市場(chǎng)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引20多家銀行在服務(wù)區(qū)設(shè)立70多家分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，其中平安銀行和招商銀行設(shè)立科技分支機(jī)構(gòu)。培育和發(fā)展新興金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立小額貸款公司、融資租賃和融資擔(dān)保公司，建設(shè)廣州開發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)廣東互聯(lián)網(wǎng)金融研究會(huì)，為中小科技企業(yè)提供全面、綜合的金融支持服務(wù)。

凱德控股，區(qū)域科技金融全連鎖服務(wù)平臺(tái)。凱德控股通過金融服務(wù)創(chuàng)新和資本運(yùn)營(yíng)的手段，依托科技園的實(shí)物載體，設(shè)立產(chǎn)業(yè)母公司基金、引導(dǎo)基金(子基金)、種子基金和天使投資，為企業(yè)成長(zhǎng)的各個(gè)階段提供分步支持。通過引入中科白云、茶桶、李丁等基金，基金總規(guī)模115億元，到位資金40億元。共有134家科技企業(yè)直接或通過子基金投資。凱德控股形成了包括風(fēng)險(xiǎn)投資、新興產(chǎn)業(yè)投資、融資擔(dān)保、小額貸款、股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易中心、互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)等多層次的技術(shù)和金融服務(wù)體系。

廣州科技金融路展示中心。依托廣州開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)眾多、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、投融資需求旺盛的事實(shí)，由廣州市政府和深圳證券交易所聯(lián)合成立的“廣州科技金融路演中心”于2016年5月16日落戶廣州產(chǎn)權(quán)交易中心，為中小高新技術(shù)企業(yè)提供全生命周期的綜合投融資服務(wù)。目前，連續(xù)舉辦了7場(chǎng)企業(yè)投融資常態(tài)化路演，共有35家優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用該平臺(tái)進(jìn)行了高效路演。

廣州新三板企業(yè)路演中心。為促進(jìn)廣州新三板企業(yè)在資本市場(chǎng)的對(duì)接，由廣州市金融工作局和深圳市全景網(wǎng)絡(luò)有限公司共同組建的廣州新三板企業(yè)路演中心于2016年11月4日落戶廣州產(chǎn)權(quán)交易中心，提供投融資對(duì)接、路演推廣等全方位金融服務(wù)。目前，第一期常態(tài)化路演已經(jīng)舉行，5家新三板企業(yè)以“直播+在線”的形式同時(shí)向被審?fù)顿Y機(jī)構(gòu)和上市公司開通同步直播。

廣州開發(fā)區(qū)“融資交易所”工商金融對(duì)接平臺(tái)。為加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)打造“融資交流”產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)政府金融服務(wù)品牌，通過建立規(guī)范的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)機(jī)制，有效提高融資對(duì)接效率。目前已舉辦8場(chǎng)不同融資主題的專題活動(dòng)，約200家企業(yè)享受個(gè)性化融資對(duì)接，區(qū)域產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接取得顯著成效。

加強(qiáng)規(guī)劃:建設(shè)國(guó)家綜合金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地

展望“十三五”，廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)將深入貫徹落實(shí)廣州市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面提升廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平、能力和效率，努力打造立足廣州、輻射廣東、面向全國(guó)的綜合金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，成為廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要支柱。

到2018年，“一核兩翼多支點(diǎn)”的空框架基本形成，擁有科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)金融等50多家金融機(jī)構(gòu)和100多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，資本管理規(guī)模超過500億元，成為具有區(qū)域影響力的金融服務(wù)和股權(quán)投資基地。企業(yè)信用管理體系初步建立，形成以股權(quán)投資為核心、資本市場(chǎng)為導(dǎo)向、信用、投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多種方式相結(jié)合的投融資體系，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平、能力和效率明顯提高。依托金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，有200多家企業(yè)在廣州開發(fā)區(qū)上市，并在“新三板”上市。廣州產(chǎn)權(quán)交易中心上市企業(yè)超過8000家，廣州金融資產(chǎn)交易中心上市資產(chǎn)超過1000億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了各大金融平臺(tái)的服務(wù)和輻射帶動(dòng)能力。

“一芯兩翼多支點(diǎn)”

第一核心:著力打造以科學(xué)城為中心的廣州金融創(chuàng)新核心區(qū)，發(fā)揮科學(xué)城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、商業(yè)中心、綠地中心廣場(chǎng)、科匯金谷等金融集聚區(qū)的引領(lǐng)作用，加快金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展；

兩翼:在知識(shí)城建設(shè)跨境金融創(chuàng)新區(qū)，在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以供應(yīng)鏈金融和電子商務(wù)金融為特色的功能區(qū)；

多支點(diǎn):打造科技大道——開創(chuàng)大道變成科技金融大道(金融創(chuàng)新大道)，設(shè)立“科技金融大廈”，確定一批金融集聚區(qū)，做多支點(diǎn)實(shí)體空布局。

三大金融服務(wù)動(dòng)能

加快科技金融發(fā)展，大力引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)政府投資基金建設(shè)，鼓勵(lì)孵化器經(jīng)營(yíng)者開展天使投資，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技小額貸款公司和科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資模式。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療器械和先進(jìn)設(shè)備龍頭企業(yè)設(shè)立獨(dú)立融資租賃公司，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立各類股權(quán)投資基金，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展供應(yīng)鏈金融。

穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)金融，支持按規(guī)定建立互聯(lián)網(wǎng)私募眾籌平臺(tái)和實(shí)體眾籌平臺(tái)，推進(jìn)移動(dòng)電商和大宗交易電商交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)+金融”，引進(jìn)相關(guān)大型數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)大規(guī)模應(yīng)用服務(wù)。

金融資本與科技資源的關(guān)聯(lián)

最近，國(guó)務(wù)院確定了首批28個(gè)雙創(chuàng)新示范基地，包括17個(gè)區(qū)域示范基地、4個(gè)高校和研究所示范基地、7個(gè)企業(yè)示范基地。廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學(xué)城園區(qū)被列為區(qū)域示范基地，正式納入國(guó)家雙創(chuàng)新戰(zhàn)略體系重點(diǎn)領(lǐng)域。

廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)將積極構(gòu)建有利于“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的政策制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，加快科技與金融融合。

著力引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資集聚發(fā)展。探索R&D基金的投資機(jī)制，如“以貸代貸”、“以投代貸”、無償補(bǔ)貼與有償補(bǔ)貼并行、前后結(jié)合等。大力發(fā)展以天使投資為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，設(shè)立區(qū)域科技企業(yè)孵化器天使投資引導(dǎo)基金，支持社會(huì)資本開展科技創(chuàng)業(yè)天使投資，加強(qiáng)區(qū)域天使投資聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)投資，對(duì)孵化期、初創(chuàng)期和早中期完成眾籌平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資或股權(quán)投資引進(jìn)的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼。

全面提升多維金融服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新銀行金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池業(yè)務(wù)。完善企業(yè)上市和上市全鏈服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加快上市，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合。推動(dòng)債券市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)多渠道融資，降低融資成本。引導(dǎo)和完善科技小額貸款利率定價(jià)機(jī)制、審批機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，引導(dǎo)金融租賃公司加大對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、外貿(mào)進(jìn)出口、中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，依托各類專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)小微企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)融資，引導(dǎo)企業(yè)利用保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行信用增級(jí)。

搭建金融服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類小微企業(yè)、科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)在廣州產(chǎn)權(quán)交易中心上市、交易和孵化，將廣州產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)成為政府政策和資金支持小微企業(yè)的綜合應(yīng)用平臺(tái)。支持廣州產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)“中國(guó)青年創(chuàng)新板”，為中國(guó)青年大學(xué)生搭建綜合金融服務(wù)平臺(tái)。支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置問題，支持金融機(jī)構(gòu)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)開展一系列以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為重點(diǎn)的信用支持業(yè)務(wù)。

完善科技金融服務(wù)機(jī)制。建立科技金融信用體系，搭建投融資、信用、金融服務(wù)外包、技術(shù)支持等金融服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新政府科技和產(chǎn)業(yè)基金投資方式，加強(qiáng)對(duì)新R&D機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的金融支持，通過風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)補(bǔ)貼、信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款利息補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式全面支持其產(chǎn)業(yè)化。廣州市科技金融綜合服務(wù)中心高新技術(shù)分中心成立，是與各種社會(huì)組織分步共建發(fā)展，全力支持種子期和初創(chuàng)期企業(yè)快速發(fā)展。打造凱德金融控股集團(tuán)，支持凱德公司整合技術(shù)和金融板塊重點(diǎn)企業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造區(qū)域優(yōu)秀金融服務(wù)平臺(tái)。

優(yōu)化環(huán)境:構(gòu)筑金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展的新高地

2016年3月，廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)了《廣州開發(fā)區(qū)黃浦區(qū)推進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合實(shí)施辦法》(穗關(guān)凱辦[2016]26號(hào))。以科技金融、產(chǎn)業(yè)金融等特色金融業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，加大政策支持力度，重點(diǎn)引進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資企業(yè)和融資擔(dān)保、金融租賃和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資企業(yè)最高可獲800萬元

在區(qū)域內(nèi)新設(shè)立或新遷入后三年內(nèi)符合相應(yīng)資產(chǎn)規(guī)模條件的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)股權(quán)投資企業(yè)，按注冊(cè)資本獎(jiǎng)勵(lì)100萬元至800萬元；增資額達(dá)到一定規(guī)模的，可按相應(yīng)檔次獲得結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)。合伙制股權(quán)投資企業(yè)，根據(jù)委托管理資金規(guī)模，給予100萬元-600萬元落戶。

上述結(jié)算獎(jiǎng)和業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的30%必須由企業(yè)按照內(nèi)部管理制度獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)；其中20%必須授予專業(yè)人士。

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

組織每年對(duì)本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資企業(yè)的業(yè)務(wù)收入和投資進(jìn)行量化考核，并根據(jù)其對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

金融機(jī)構(gòu)投資者最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元

獲得廣州開發(fā)區(qū)投資者稱號(hào)的投資者，給予不超過上一年度工資30%的獎(jiǎng)勵(lì)(稅后)，最高可達(dá)100萬元。

金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)人才年薪補(bǔ)貼3.6萬元

對(duì)于合格的金融機(jī)構(gòu)，每年給予2名重點(diǎn)人才和專業(yè)人才一次工資補(bǔ)貼，最高工資補(bǔ)貼3000元/月。

10億元以上規(guī)模的基金地區(qū)引導(dǎo)參與資金不低于1億元

給予不超過10%的上級(jí)財(cái)政資金投入，最高不超過500萬元。資本規(guī)模在10億元以上的創(chuàng)業(yè)投資基金，區(qū)引導(dǎo)基金可以參與投資，每只基金的股份金額不低于1億元。

股權(quán)投資單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)160萬

最高風(fēng)險(xiǎn)賠償200萬元

區(qū)內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)投資的區(qū)外企業(yè)遷入?yún)^(qū)內(nèi)一年以上的，按股權(quán)投資企業(yè)投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)100萬元；搬遷企業(yè)在“新三板”上市，三年內(nèi)進(jìn)入最高水平的，每持有10%的股份獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；企業(yè)三年內(nèi)入市，每1%股份獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)投資人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目累計(jì)投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目投資最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元；因投資失敗造成投資損失的，賠償投資損失的30%，單個(gè)項(xiàng)目賠償金額不超過200萬元。

金融服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元

具有一定規(guī)模和能量水平的公認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，以及金融信息和數(shù)據(jù)服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、財(cái)富管理、金融培訓(xùn)和認(rèn)證等。，將獲得30萬元至100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

每年向通過區(qū)財(cái)政部門考核的金融行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟等組織發(fā)放10萬元。

融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)200萬元

該地區(qū)融資性擔(dān)保公司將獲得中小科技企業(yè)年度擔(dān)保金額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)200萬元。

融資租賃企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)務(wù)補(bǔ)貼最高可達(dá)250萬元

每年根據(jù)當(dāng)年的營(yíng)業(yè)收入、資金投入等指標(biāo)對(duì)區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)行排序，排名第一、二、三的分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元。

區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)購(gòu)買區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，給予融資租賃企業(yè)不高于合同金額0.5%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過200萬元。

獲得融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模獎(jiǎng)和融資租賃公共服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)的區(qū)域內(nèi)融資租賃企業(yè)，按市獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

辦公空間補(bǔ)貼高達(dá)100萬元

重點(diǎn)金融項(xiàng)目和股權(quán)投資企業(yè)購(gòu)買辦公用房自用或購(gòu)買土地自建辦公用房的，按辦公用房建筑面積給予每平方米1000元的一次性補(bǔ)助。重點(diǎn)金融項(xiàng)目最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米，其他金融項(xiàng)目最高補(bǔ)貼面積不超過300平方米。

個(gè)人使用的辦公用房在金融集聚區(qū)租賃而未轉(zhuǎn)租的，按三年內(nèi)每月30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，重點(diǎn)金融項(xiàng)目最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米，其他金融項(xiàng)目最高補(bǔ)貼面積不超過300平方米。

精準(zhǔn)支持:全程為企業(yè)提供投融資政策支持

廣州開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)支撐，遵循企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，制定實(shí)施一系列投融資支持政策，構(gòu)建以《廣州開發(fā)區(qū)黃浦區(qū)促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合實(shí)施辦法》為主導(dǎo)的“1+N”金融政策體系。區(qū)財(cái)政每年安排2億元科技金融發(fā)展資金，為中小企業(yè)從種子期到成熟期提供金融政策支持，努力解決融資難、融資貴的問題。

支持企業(yè)進(jìn)入多層次市場(chǎng)融資

市區(qū)上市企業(yè)最高補(bǔ)貼600萬元。廣州市財(cái)政局對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)新上市的廣州企業(yè)一次性補(bǔ)助300萬元；廣州開發(fā)區(qū)對(duì)上市企業(yè)最高補(bǔ)助300萬元；對(duì)新遷上市企業(yè)，上市企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

市區(qū)新三板企業(yè)最高補(bǔ)貼420萬元。廣州市財(cái)政局對(duì)已進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的廣州市企業(yè)一次性補(bǔ)助100萬元；廣州市科委對(duì)完成股份制改造的科技企業(yè)補(bǔ)助20萬元，與券商簽訂“新三板”推薦上市協(xié)議補(bǔ)助50萬元；廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)將對(duì)首次在證券市場(chǎng)上市的中小企業(yè)給予不超過100萬元的補(bǔ)貼；廣州開發(fā)區(qū)對(duì)“新三板”上市人員最高補(bǔ)助100萬元，對(duì)最高層上市人員追加獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

廣州產(chǎn)權(quán)交易中心在市區(qū)補(bǔ)貼最高70萬元。廣州市財(cái)政局對(duì)進(jìn)入廣州產(chǎn)權(quán)交易中心上市交易的廣州市每家股份制企業(yè)一次性補(bǔ)助30萬元；廣州市科委給在科技創(chuàng)新板、廣州產(chǎn)權(quán)交易中心上市的股份公司補(bǔ)貼10萬元，有限公司補(bǔ)貼5萬元；廣州開發(fā)區(qū)給予廣州產(chǎn)權(quán)交易中心上市公司、有限公司最高1.5萬元的補(bǔ)貼，給予上市股份公司最高30萬元的補(bǔ)貼。

十項(xiàng)融資補(bǔ)貼政策

廣州開發(fā)區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，為企業(yè)提供覆蓋整個(gè)成長(zhǎng)過程的融資支持體系，包括融資激勵(lì)、M&A中介服務(wù)補(bǔ)貼、M&A貸款利息補(bǔ)貼、債券發(fā)行補(bǔ)貼、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。單個(gè)企業(yè)可申請(qǐng)的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼總額高達(dá)763萬元，有效幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。

上市企業(yè)再融資的，按實(shí)際募集資金的1‰獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬元。新三板企業(yè)增加融資，按實(shí)際籌集資金的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬元。廣州產(chǎn)權(quán)交易中心上市企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資貼息高達(dá)10萬元。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，并給予50%的M&A服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過30萬元，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過50萬元。根據(jù)M&A貸款項(xiàng)目，將給予每年1.5%的貸款折扣，最高可達(dá)100萬元。鼓勵(lì)企業(yè)通過債券市場(chǎng)籌集資金，并根據(jù)融資金額分階段給予貼息。債券市場(chǎng)每個(gè)企業(yè)的年貼現(xiàn)利息不超過200萬元人民幣。