原標(biāo)題:《雙創(chuàng)》政府的手該伸多久

中國(guó)青年報(bào)中青在線(xiàn)記者白明超來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)(2016年12月16日T08版)

12月15日，北京，國(guó)家會(huì)議中心，2016國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，工作人員接待顧問(wèn)。中國(guó)青年報(bào)中青在線(xiàn)記者趙迪/照片

12月16日至18日，由《中國(guó)青年報(bào)》等單位主辦的首屆國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)博會(huì)”)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。中國(guó)“雙創(chuàng)新”實(shí)踐者和推動(dòng)者將與美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)政府和企業(yè)進(jìn)行深入交流和項(xiàng)目對(duì)接。

在世博會(huì)開(kāi)幕前夕，部分參展的政府官員接受了《中國(guó)青年報(bào)》和中青在線(xiàn)記者的專(zhuān)訪(fǎng)，探討政府在“雙創(chuàng)新”中的角色和定位。

政府為建筑提供服務(wù)，但最終市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用

浙江省寧?？h把“最高樓”給了“雙創(chuàng)”。

今年8月，寧波南部第一高樓、寧海縣第一高樓“環(huán)球中心”被定位為“寧海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與‘互聯(lián)網(wǎng)+’平臺(tái)”。這意味著這座166.9米高、11.77萬(wàn)平方米的巨型建筑將成為東海沿岸的“雙創(chuàng)”高地。

寧?？h委書(shū)記褚梁音對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，創(chuàng)新是五個(gè)發(fā)展理念中的第一個(gè)，科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一推動(dòng)力。當(dāng)前，我們必須密切關(guān)注全球科技革命、產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)和國(guó)家、省、市的戰(zhàn)略布局，密切關(guān)注布局。

寧海縣縣長(zhǎng)楊勇認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)加雙創(chuàng)新”是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。用縣城最高的建筑作為“雙創(chuàng)新”，是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)。

我們必須同時(shí)提供足夠的服務(wù)，這是幾乎所有“雙創(chuàng)新”倡導(dǎo)者的共識(shí)。寧?？h生物創(chuàng)新中心辦公室副主任黃玉德以生物創(chuàng)新中心為例。該中心是由寧波市和寧?？h共同建立的生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如果入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)只懂技術(shù)不懂創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新中心會(huì)為其提供“定制化”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏資金，創(chuàng)新中心會(huì)幫助其融資；如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有品牌營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中心應(yīng)該幫助推廣。

“兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)公司29家，只有少數(shù)退出不成功?！秉S寅德說(shuō)，對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)，政府要做的是“務(wù)實(shí)”，盡力提供好的服務(wù)。

商業(yè)體制改革是多次提到的政府服務(wù)內(nèi)容。廣東省佛山市順德區(qū)從2013年開(kāi)始了大刀闊斧的商業(yè)體制改革試驗(yàn)。現(xiàn)在順德創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息將進(jìn)入工商登記信息平臺(tái)，行政中心將在信息平臺(tái)上向各相關(guān)政府部門(mén)發(fā)放申請(qǐng)材料。4天內(nèi)，創(chuàng)業(yè)者可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

拿到執(zhí)照后，創(chuàng)業(yè)者可以根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，立即查閱政府公布的“負(fù)面清單”。如果項(xiàng)目沒(méi)有列入“負(fù)面清單”，可以在市場(chǎng)上自由經(jīng)營(yíng)。

順德年輕的企業(yè)家李威衡，印象最深的是“一目了然”，他不需要接觸那么多困惑的“相關(guān)部門(mén)”。

然而，一個(gè)企業(yè)發(fā)展得好不好，最終還是要靠市場(chǎng)檢驗(yàn)。

黃寅德說(shuō)，政府應(yīng)該盡可能提供公共服務(wù)，但政府應(yīng)該盡量不干涉在市場(chǎng)中掙扎的企業(yè)。如果初創(chuàng)企業(yè)失敗，應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府應(yīng)該及時(shí)引導(dǎo)

貴州省科技廳廳長(zhǎng)廖飛認(rèn)為，市場(chǎng)有時(shí)在“雙創(chuàng)新”方面存在盲點(diǎn)，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予引導(dǎo)。

他發(fā)現(xiàn)，高科技企業(yè)大多以城市為重點(diǎn)，創(chuàng)新也是以城市需求為導(dǎo)向，在中國(guó)農(nóng)村留下了大量的空白人。

“農(nóng)村有需求，企業(yè)進(jìn)入少，這就需要科技部門(mén)做好創(chuàng)新和引導(dǎo)。”廖飛舉了一個(gè)例子:這個(gè)城市有很多企業(yè)提供電視、電話(huà)和寬帶服務(wù)，可以覆蓋中國(guó)大約50%的人口，但對(duì)于另外50%的農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，一臺(tái)設(shè)備必須具備上網(wǎng)、打電話(huà)、看電視、做電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療的功能，并且必須易于操作。

他認(rèn)為這樣的設(shè)備是扶貧的一個(gè)很好的起點(diǎn)，也有很大的市場(chǎng)，但是很少有人涉足。在貴州省科技廳的帶領(lǐng)下，從事電子硬件工作十多年的楊永德攜團(tuán)隊(duì)進(jìn)入貴州科學(xué)城，開(kāi)始在這個(gè)空白色領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

R&D團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是使用不小于32英寸的顯示屏作為終端，集成上網(wǎng)、看電視、網(wǎng)上購(gòu)物、政務(wù)公開(kāi)、遠(yuǎn)程教育等功能。每個(gè)終端的市場(chǎng)價(jià)在1500元左右。目前，研發(fā)工作已經(jīng)告一段落。

“這將是一項(xiàng)顛覆性的創(chuàng)新，應(yīng)該會(huì)給初創(chuàng)企業(yè)帶來(lái)‘指數(shù)’增長(zhǎng)。”廖飛說(shuō)。貴州科學(xué)城計(jì)劃引入股權(quán)投資模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行天使投資，幫助企業(yè)成長(zhǎng)。

貴州科學(xué)城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，貴州科學(xué)城已經(jīng)引進(jìn)了一批可能實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的初創(chuàng)企業(yè)，這些企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式探索正在進(jìn)行中。貴州科學(xué)城將積極推進(jìn)百萬(wàn)千萬(wàn)天使投資，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入“指數(shù)”增長(zhǎng)通道，進(jìn)而進(jìn)軍“獨(dú)角獸”企業(yè)。

目前，貴州科學(xué)城正在積極打造R&D、創(chuàng)業(yè)城、人才城“三位一體”的科技綜合體，希望在本屆博覽會(huì)上以全新的“雙創(chuàng)新”推廣理念，吸引更多優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)家。

給年輕人一個(gè)足夠大的平臺(tái)去玩

幫助“雙創(chuàng)”搭建更多年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺(tái)，讓年輕人玩/[/k0/】也是政府的普遍共識(shí)。

江西省共青城市人口只有20萬(wàn)，是國(guó)家青年創(chuàng)業(yè)示范基地。

團(tuán)委副書(shū)記劉軍介紹，我市積極探索“團(tuán)建+創(chuàng)業(yè)”服務(wù)青年新模式，利用“中國(guó)青年企業(yè)家(共青團(tuán))發(fā)展峰會(huì)”共青團(tuán)資源和“中國(guó)青年App大賽”資源，推進(jìn)漢能光伏項(xiàng)目、Visionox OLED展示項(xiàng)目、中國(guó)青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)家青年電商產(chǎn)業(yè)園實(shí)際落戶(hù)。

2015年首屆中國(guó)青年App大賽吸引了來(lái)自全國(guó)各地的青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)共青城市參賽?？倹Q賽期間，共有80名參賽選手獲得了1.12億元的風(fēng)險(xiǎn)投資。今年的雙創(chuàng)電視大賽欄目《Maker Hero Club》被稱(chēng)為“為真人秀節(jié)目帶來(lái)的清流”，同時(shí)創(chuàng)造了全國(guó)觀(guān)眾第三名。

共青城市委、市政府以共青團(tuán)為重要抓手，打造全國(guó)5000平米數(shù)字媒體App產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，支持企業(yè)打造“孵化+培訓(xùn)+評(píng)估+創(chuàng)投+展示+交易”的發(fā)展生態(tài)鏈。

截至目前，已有66家公司成功從孵化項(xiàng)目畢業(yè)，首批27家公司的平均估值增長(zhǎng)了6倍。

南京鼓樓國(guó)家大學(xué)科技園從產(chǎn)、教、研入手，建立校企對(duì)接平臺(tái)，讓有想法的科研人員和企業(yè)家充分對(duì)接。

今年5月，南京大學(xué)等一批高校和科研院所發(fā)布了300多項(xiàng)最新創(chuàng)新成果，一批科技企業(yè)也發(fā)布了申請(qǐng)要求。年輕人做科研創(chuàng)新的積極性提高了，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也提高了。

南京鼓樓民族大學(xué)科技園工作委員會(huì)秘書(shū)徐小薇認(rèn)為，搭建公共平臺(tái)，可以讓很多曾經(jīng)“鎖在閨房里”的技術(shù)得到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大學(xué)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化，有助于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。