頒發(fā)單位:陜西省人大常委會(huì)

發(fā)行日期:2003年9月28日

實(shí)施日期:2004年1月1日

生效日期:1900年1月1日

第一章總則

第二章專利管理

第三章專利糾紛的調(diào)解和處理

第四章專利侵權(quán)的調(diào)查和處理

第五章法律責(zé)任

第六章補(bǔ)充規(guī)定

《陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2003年9月28日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)專利管理，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障專利管理工作經(jīng)費(fèi)，建立衡量技術(shù)創(chuàng)新能力的專利評估制度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好專利保護(hù)工作。

第四條省、區(qū)人民政府專利行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作。

縣(市、區(qū))人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規(guī)定，開展專利保護(hù)工作。

其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好專利保護(hù)工作。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)本區(qū)的專利保護(hù)工作。

第五條縣級以上人民政府及其管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對在專利保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章專利管理

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的專利保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對符合專利申請條件的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請中外專利。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利資助基金，支持本行政區(qū)域內(nèi)有條件的單位和個(gè)人申請或者實(shí)施專利。

第七條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部專利保護(hù)和管理制度，宣傳專利法律法規(guī)和相關(guān)專利知識(shí)，教育員工尊重他人的專利權(quán)，維護(hù)本單位的合法權(quán)益。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)員申請和實(shí)施專利，督促會(huì)員尊重他人的專利權(quán)，支持會(huì)員維護(hù)自主專利權(quán)，為會(huì)員提供行業(yè)內(nèi)專利技術(shù)信息和咨詢服務(wù)，促進(jìn)專利技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的實(shí)施和應(yīng)用。

第八條被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照專利法律、法規(guī)的規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；自行實(shí)施專利或者許可他人實(shí)施專利的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定向職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人支付報(bào)酬；專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)參照許可他人實(shí)施該專利的規(guī)定支付報(bào)酬。

獎(jiǎng)勵(lì)或回報(bào)可以以現(xiàn)金、股票、股權(quán)收益或其他方式支付。支付的數(shù)量、時(shí)間和方式由當(dāng)事人約定，但不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第九條員工在辦理辭職、退休或調(diào)動(dòng)手續(xù)前，參與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)前將所有與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的技術(shù)資料返還給恢復(fù)單位，并承擔(dān)保密責(zé)任。

職工辭職、退休或者工作調(diào)動(dòng)后一年內(nèi)從事與本職工作或者原單位交辦的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造的，專利申請權(quán)屬于原單位。

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和單位對專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬另有約定的，從其約定。

第十條國有企業(yè)、事業(yè)單位在從事技術(shù)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易、固定價(jià)格專利權(quán)投資和設(shè)立合資、合作企業(yè)前，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的專利檢索。

第十一條有下列情形之一并涉及專利技術(shù)的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對申請人或者申請人提交的專利檢索報(bào)告進(jìn)行審查；未提交的，有關(guān)行政管理部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目或授獎(jiǎng):

(一)申請政府資助的研究開發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目；

(二)申報(bào)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

(三)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第十二條從事專利中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)，依法注冊后開展相應(yīng)的專利代理、專利檢索、專利評估和專利許可貿(mào)易業(yè)務(wù)。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具虛假的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告或者專利資產(chǎn)評估報(bào)告，不得損害專利權(quán)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。

專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條專利權(quán)人或者被許可人有權(quán)僅在其專利產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝和宣傳材料上標(biāo)注該專利產(chǎn)品的專利標(biāo)記和專利號(hào)。專利標(biāo)記和專利號(hào)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院專利行政部門的要求。

第十四條通過廣告宣傳專利技術(shù)和產(chǎn)品，通過銷售單位銷售專利產(chǎn)品，委托印刷單位印刷專利標(biāo)記的，專利權(quán)人或者依法實(shí)施專利的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向廣告審批部門、銷售單位和印刷單位提供國務(wù)院專利行政部門及其授權(quán)的管理專利工作的部門出具的專利證明文件。未提供專利證書的，不得發(fā)布廣告或者銷售、印刷。

第十五條專利信息發(fā)布會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前向當(dāng)?shù)貙＠芾聿块T備案。

第十六條展覽會(huì)、展覽會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)等的主辦單位。應(yīng)當(dāng)核查標(biāo)有專利的產(chǎn)品或者技術(shù)的專利證書或者專利許可合同。未提供專利證書或者專利許可合同的，主辦方應(yīng)當(dāng)拒絕以專利產(chǎn)品和專利技術(shù)的名義參展。

第十七條省管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家組成專利技術(shù)鑒定委員會(huì)，對與專利侵權(quán)有關(guān)的技術(shù)問題進(jìn)行鑒定。

第十八條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會(huì)提供專利保護(hù)信息服務(wù)和其他相關(guān)專利信息服務(wù)，并組織專利管理和專利服務(wù)人員的培訓(xùn)。

專利工作主管部門不得參與向社會(huì)推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)。

第三章專利糾紛的調(diào)解和處理

第十九條下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請求省或者市管理專利工作的部門進(jìn)行調(diào)解:

(一)專利申請權(quán)和專利權(quán)屬糾紛；

(二)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格爭議；

(三)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人報(bào)酬糾紛；

(四)在發(fā)明專利申請公布后，授予專利權(quán)前，未支付適當(dāng)費(fèi)用而使用發(fā)明的糾紛。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人依法提起民事訴訟。

第二十條因?qū)＠謾?quán)發(fā)生的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不愿意或者協(xié)商不成的，可以請求管理專利工作的部門處理，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人也可以向人民法院提起訴訟。

專利管理部門處理的專利侵權(quán)糾紛，由省或者設(shè)區(qū)的市專利管理部門受理。

重大、復(fù)雜或者跨地區(qū)的專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)由省專利工作主管部門受理。

第二十一條請求專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交專利侵權(quán)糾紛處理請求書，并符合下列條件:

(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

(二)有明確的被申請人、明確的請求和具體事實(shí)；

(三)沒有仲裁協(xié)議，當(dāng)事人沒有向人民法院提起訴訟的；

(四)屬于本省專利工作主管部門管轄。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起七日內(nèi)作出是否立案的決定，并書面通知請求人；決定立案的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起七日內(nèi)將請求書副本發(fā)送被申請人。被請求人應(yīng)當(dāng)在收到請求書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書。逾期不提交的，不影響專利管理部門的處理。

第二十二條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人處理的時(shí)間和地點(diǎn)。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不按時(shí)到達(dá)通知地點(diǎn)或者未經(jīng)許可自行退出，屬于請求人的，按照自動(dòng)回避請求辦理；屬于被請求人的，默認(rèn)處理。

第二十三條專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛，根據(jù)雙方意愿就專利侵權(quán)賠償金額進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方拒絕履行的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，由專利工作主管部門作出決定。

第二十四條管理專利工作的部門在作出專利侵權(quán)決定前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)證據(jù)。

管理專利工作的部門可以根據(jù)需要，按照職權(quán)調(diào)查取證；對可能滅失或者毀損、轉(zhuǎn)移的證據(jù)，可以依法登記保存，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)成立的，可以通過下列方式作出停止侵權(quán)的決定:

(一)責(zé)令侵權(quán)人停止制造、使用、銷售、許諾銷售或者進(jìn)口侵權(quán)產(chǎn)品；

(二)責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆除用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的模具和專用工具；

(三)責(zé)令侵權(quán)人停止使用專利方法，停止使用、銷售、許諾銷售或者進(jìn)口直接按照專利方法獲得的產(chǎn)品；

(四)第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的方法不足以制止侵權(quán)的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆除侵權(quán)產(chǎn)品。

第二十六條專利管理部門作出處理侵權(quán)行為的決定后，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理同一專利權(quán)的同類侵權(quán)行為的，專利管理部門可以直接作出責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為的決定。

第二十七條專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛發(fā)生的費(fèi)用，由責(zé)任方承擔(dān)；各方都有責(zé)任的，按照大小分擔(dān)責(zé)任。

第四章專利侵權(quán)的調(diào)查和處理

第二十八條任何單位和個(gè)人不得假冒他人專利或者冒充專利。

本條例所稱冒充專利行為，是指以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為。

第二十九條縣級以上管理專利工作的部門，依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)假冒他人專利、冒領(lǐng)專利的行為。

其他有關(guān)部門在查處違法行為過程中涉及專利違法行為或者接到專利違法行為舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送專利工作主管部門。

第三十條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向管理專利工作的部門舉報(bào)專利違法行為。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利違法行為舉報(bào)制度，并為舉報(bào)人保密。

第三十一條管理專利工作的部門在查處專利違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán):

(一)詢問當(dāng)事人和證人；

(二)采取抽樣取證的方式收集證據(jù)，對可能滅失或者以后難以依法取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存；

(三)現(xiàn)場檢查及相關(guān)物品、場所和設(shè)施的檢查；

(四)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、賬簿、標(biāo)記等資料；

(五)查處假冒專利或者冒充專利的行為。

專利執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國務(wù)院專利行政部門或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)假冒他人專利或者冒領(lǐng)專利的行為成立的，可以責(zé)令行為人采取下列措施限期改正:

(一)在制造、銷售的產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)或者制造、銷售標(biāo)注專利的非專利產(chǎn)品的，責(zé)令行為人消除專利標(biāo)記和專利號(hào)，將專利標(biāo)記和專利號(hào)難以從產(chǎn)品上分離，銷毀該產(chǎn)品；

(二)在廣告或者其他宣傳材料中使用他人專利號(hào)，或者將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的，責(zé)令行為人立即停止發(fā)布廣告，停止發(fā)布宣傳材料，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開認(rèn)錯(cuò)，并上繳尚未發(fā)布的宣傳材料；

(三)在合同中使用他人的專利號(hào)或者將非專利技術(shù)稱為合同中的專利技術(shù)的，責(zé)令行為人立即通知合同對方，變更合同的有關(guān)內(nèi)容；

(四)偽造、變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件的，責(zé)令立即停止違法行為，交出偽造、變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件；

(5)其他必要的糾正措施。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，與職務(wù)發(fā)明有關(guān)的技術(shù)資料不返還還原單位的，管理專利工作的部門可以責(zé)令限期返還，給原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，國有企業(yè)事業(yè)單位在技術(shù)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易過程中不進(jìn)行專利檢索，或者以專利權(quán)作價(jià)出資、設(shè)立合資、合作企業(yè)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反本條例第十一條的規(guī)定，未提出研究報(bào)告就立項(xiàng)或者授獎(jiǎng)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十六條專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十二條第二款規(guī)定出具虛假專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告或者專利資產(chǎn)評估報(bào)告的，由專利工作主管部門給予警告，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十八條規(guī)定，假冒或者冒充專利的，由管理專利工作的部門依照《中華人民共和國專利法》第五十八條、第五十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例的其他行為，《中華人民共和國專利法》及其他有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條管理專利工作的部門依法作出3萬元以上罰款決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。

第四十條從事專利管理的國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償:

(一)侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

(二)索取或者收受賄賂的；

(三)挪用、貪污、侵權(quán)案件的辦案費(fèi)用；

(四)包庇假冒他人專利或者冒充專利行為的；

(五)泄露當(dāng)事人要求保密的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密或者舉報(bào)人身份的；

(六)其他違法行為。

第四十一條當(dāng)事人對專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛的決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟；對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟，又不履行處理決定或者處罰決定的，由作出處理決定或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章補(bǔ)充規(guī)定

第四十二條本條例自2004年1月1日起施行。