頒發(fā)機關:蘭州市人民政府

編號蘭[2003]21號

發(fā)行日期:2003年3月27日

實施日期:2003年3月27日

生效日期:1900年1月1日

第一章總則

第二章專利申請和專利管理

第三章專利糾紛的處理

第四章專利欺詐和專利侵權的查處

第五章補充規(guī)定

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位，中央、省屬駐蘭州各單位，駐蘭州部隊:

《蘭州市專利保護管理暫行辦法》已經(jīng)2003年3月3日市政府第5次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2003年3月27日

蘭州市專利保護管理暫行辦法的通知

第一章總則

第一條為了加強專利保護，維護發(fā)明創(chuàng)造專利權人和公眾的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和技術創(chuàng)新，促進本市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內從事與專利有關的制造、使用、銷售、進出口貿易、專利申請、轉讓、許可、開發(fā)、技術服務、專利代理等活動，均應遵守本辦法。

第三條市人民政府專利工作領導機構對本市專利工作進行協(xié)調和指導。市知識產權局負責本市行政區(qū)域內的專利保護管理工作。

科技、海關、計劃、財政、經(jīng)貿、公安、技術監(jiān)督、廣播電視、稅務、工商、文化出版、司法、法院、藥監(jiān)等專利工作領導機構的組成部門和其他有關部門。，應當在各自的職責權限范圍內，配合做好專利保護和管理工作。

第四條市知識產權局可以聘請相關專家組成專家委員會。受人民法院、市知識產權局、仲裁委員會等單位和個人的委托，專家委員會可以根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，進行與專利保護有關的鑒定和檢查。

第二章專利申請和專利管理

第五條專利申請人和專利權人的合法權益受法律保護。禁止非法實施、假冒他人專利或者冒用專利。

第六條任何單位和個人都可以按照國家有關規(guī)定在國內外申請專利，任何單位和個人不得阻撓。

市科技基金資助的新產品、新技術研究項目，除法律法規(guī)規(guī)定不能申請專利的以外，具備專利申請條件的，必須申請國內專利。

與發(fā)明創(chuàng)造技術方案有關的人員有責任對相關技術內容保密。

第七條市人民政府鼓勵本市行政區(qū)域內的企業(yè)、事業(yè)單位和個人積極申請專利和實施專利技術，對實施發(fā)明專利和高技術含量實用新型專利的單位，按照高新技術企業(yè)的有關政策給予支持和優(yōu)惠。

第八條專利代理機構接受專利申請人、專利權人、發(fā)明人或者設計人的委托后，應當依法為其提供專利代理、咨詢等服務。

第九條所有享有專利權的單位，應當在被授予專利權后三個月內，依法向發(fā)明人或者設計人發(fā)放獎金；專利實施取得經(jīng)濟效益后，每年依法向發(fā)明人或者設計人支付報酬；專利權授予他人的，發(fā)明人或者設計人在獲得許可利益后三個月內，應當依法獲得報酬。

第十條專利實施單位或者個人有權在其專利產品或者其包裝上標注專利標記和專利號，并可以在產品上加蓋經(jīng)市知識產權局認定合格的專利防偽標記。

第十一條利用廣播、電視、報紙、廣告等宣傳、營銷專利產品和專利方法，必須持有市知識產權局頒發(fā)的《專利廣告證書》，方可辦理廣告審批手續(xù)。以其他形式宣傳、銷售專利產品和專利方法的，應當提交國務院專利行政部門出具的專利權有效的證明文件。

第十二條任何單位或者個人應當事先與專利權人訂立書面專利實施許可合同。合同簽訂后，雙方應在合同簽訂或履行地知識產權局進行合同登記。本市行政區(qū)域內的單位或者個人在外地辦理專利許可合同登記的，應當向市知識產權局備案。

第十三條有下列情形之一的，國有專利資產所有者應當向國有資產管理部門申請立項，對專利資產進行評估:

(一)轉讓專利申請權或者專利權的；

(二)法人變更或者終止專利資產；

(三)實施對外經(jīng)濟組織或個人或與國有專利資產合資或合作；

(四)以專利資產投資設立有限責任公司或者股份有限公司；

(五)從國外引進專利技術；

(六)以專利權中的財產權質押；

(七)國有資產管理部門認為需要對專利資產進行評估的其他情形。

前款第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項發(fā)生非國有專利資產的，必須對專利資產進行評估。

需要對專利資產進行評估的，應當委托具有資產評估資格的評估機構進行評估。

第十四條專利資產評估由國有資產管理部門依法設立并頒發(fā)資產評估資格證書的具有資質的專職資產評估機構承擔，評估結果報市知識產權局備案。

第十五條有下列情形之一的，應當向有關主管部門提交市知識產權局認定的專利文獻檢索機構出具的專利檢索報告:

(一)新技術、新產品的研究開發(fā)；

(二)涉及專利技術和設備的進出口貿易；

(三)境外經(jīng)濟組織或者個人以專利技術和設備作為投資申請中外合資經(jīng)營企業(yè)或者合作經(jīng)營企業(yè)；

(四)科技項目評估。在引進他人技術和設備的單位必須進行專利檢索。

第十六條任何單位和個人不得提供制造、銷售、使用、展示、廣告、倉儲、運輸、郵寄、隱藏等便利條件。供他人非法實施、假冒他人專利或者冒充專利。

第十七條專利權人及其利害關系人可以請求人民法院或者市知識產權局對涉嫌專利侵權行為實施臨時措施。

專利權人及其利害關系人涉嫌侵犯進出口貨物專利權的，可以請求海關實施邊境措施。

第三章專利糾紛的處理

第十八條處理和調解專利糾紛應當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公開、公平、公正和及時的原則。

第十九條發(fā)生下列專利糾紛，當事人可以向市知識產權局申請?zhí)幚?，也可以直接向人民法院提起訴訟:

(1)專利侵權糾紛；

(二)專利申請權和專利權屬糾紛；

(三)職務發(fā)明人報酬糾紛；

(四)發(fā)明專利申請公布后、專利權授予前實施發(fā)明的費用糾紛；

(五)專利申請權轉讓合同、專利權轉讓合同、專利實施許可合同糾紛；

(六)發(fā)明人、設計人資格爭議；

(七)當事人協(xié)商不能解決的其他專利糾紛。

第二十條請求蘭州知識產權局處理專利糾紛，應當符合下列條件:

(一)請求人是與專利糾紛有直接利害關系的單位或者個人；

(二)有明確的被申請人和具體的請求、事實和理由；

(三)雙方均未向人民法院提起訴訟或者沒有仲裁協(xié)議；

(4)屬于市知識產權局管轄受理。

第二十一條市知識產權局在處理專利侵權糾紛時，不得宣布專利權無效。

第二十二條市知識產權局在處理專利糾紛時，有權進行現(xiàn)場檢查，并依法查封或者扣押與侵權有關的文件、圖紙、資料、賬冊等原始憑證。有關單位或者個人應當協(xié)助調查，提供相關材料，不得拒絕。

調查人員在現(xiàn)場調查處理時，必須出示執(zhí)法證件，并通知當事人和有關人員到場。

第二十三條市知識產權局在處理專利侵權糾紛時，可以根據(jù)請求人的申請和被請求人的同意，采取臨時措施，查封或者暫時扣押與案件有關的貨物、材料、專用工具、設備和其他物品。

申請人申請采取臨時措施的，必須提供擔保。被請求方提供擔保的，經(jīng)市知識產權局審查批準，可以解除封存或者返還暫時扣押的貨物。

第二十四條市知識產權局在處理專利糾紛時，發(fā)現(xiàn)侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為；當事人不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。根據(jù)當事人的請求，市知識產權局可以對專利侵權賠償金額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起訴訟或者依法申請仲裁。

專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發(fā)明專利的，制造同一產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明；涉及實用新型專利的，市知識產權局可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門制作的檢索報告。

第四章專利欺詐和專利侵權的查處

第二十五條市知識產權局有權查處下列假冒專利行為:

(一)印刷或者使用偽造的專利證書、專利申請?zhí)?、專利號或者其他專利申請標記或者專利標記的?/p>

(二)印刷或者使用被駁回、撤回或者視為撤回的專利申請?zhí)柣蛘咂渌麑＠暾垬擞洠?/p>

(三)印刷或者使用被撤銷、終止或者宣告無效的專利證書、專利號或者其他專利標記；(四)制造或者銷售帶有前三項所列標識的產品的；

(五)其他冒領專利的行為。

第二十六條市知識產權局應當在接到舉報或者發(fā)現(xiàn)冒充專利行為后7日內立案，并指定2名以上專利執(zhí)法人員負責查處。調查時，應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。

第二十七條市知識產權局查處冒充專利行為，行使下列職權:

(一)詢問當事人和證人；

(二)檢查與冒充專利行為有關的商品，可以責令封存或者暫扣；

(三)查處冒充專利行為；

(四)查閱、復制或者封存、收集與冒充專利行為有關的合同、標志、賬簿等資料。

市知識產權局依法行使查處權，有關單位或者個人應當予以協(xié)助和配合。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市知識產權局責令停止專利侵權、冒充專利或者其他違法行為，并依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定予以處罰；造成損失的，責令其依法賠償:

(a)假冒專利的行為；

(二)非法占有他人專利申請權或者專利權的；

(三)未按期支付發(fā)明人或者設計人報酬的；

(四)實施專利侵權的；

(五)實施冒充專利行為的；

(六)以非專利產品冒充專利產品或者以非專利方法冒充專利方法的；

(七)為他人侵犯專利權、假冒他人專利或者冒充專利提供便利條件，如制造、使用、銷售、進出口、展示、廣告、倉儲、運輸、隱匿等；

(八)專利服務機構或者專利代理人違反規(guī)定從事專利代理服務的；

(九)其他侵犯專利權或者假冒專利的行為。

第二十九條專利執(zhí)法人員因弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，給當事人合法權益、公共利益和社會秩序造成損害的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任。

第五章補充規(guī)定

第三十條停止侵權，是指停止制造、使用、銷售、承諾銷售和與侵權有關的進出口活動，銷毀侵權產品或者以侵權方法直接獲得的產品，銷毀制造侵權產品或者使用侵權方法的專用模具、工具、專用設備和專用零件。

第三十一條損失賠償包括侵權人給專利權人造成的損失和專利權人調查侵權行為的合理費用。

因侵權造成損失的賠償金額，應當以專利權人的實際經(jīng)濟損失，或者侵權人侵權所得的利潤，或者實施類似專利許可的使用費為基礎計算。

包裝裝潢設計專利侵權的，損害賠償金額以關聯(lián)產品的利潤總額為基礎計算。利潤難以計算的，以產品產值乘以行業(yè)平均利潤率計算。

第三十二條本管理辦法由市知識產權局負責解釋。

第三十三條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。