頒發(fā)機(jī)關(guān):威海市人民政府辦公室

編號(hào):辦發(fā)[2002]57號(hào)

發(fā)行日期:2002年9月29日

實(shí)施日期:2002年9月29日

生效日期:1900年1月1日

市、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各部門(mén)、各單位:

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO二年九月二十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(2002年9月29日)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《山東省專(zhuān)利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn):

一是提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

專(zhuān)利制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)化的重要法律手段。認(rèn)真實(shí)施專(zhuān)利制度，對(duì)于實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平具有重要意義。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，把專(zhuān)利工作作為重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)；要重視專(zhuān)利知識(shí)的宣傳普及，將專(zhuān)利法納入普法計(jì)劃，增強(qiáng)全社會(huì)的專(zhuān)利意識(shí)。專(zhuān)利管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利工作的協(xié)調(diào)和管理?？萍?、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、海關(guān)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持專(zhuān)利管理部門(mén)的工作，各司其職，密切配合，促進(jìn)專(zhuān)利工作的順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮專(zhuān)利工作在科技創(chuàng)新過(guò)程中的作用

(一)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要，根據(jù)專(zhuān)利法等法律法規(guī)完善規(guī)章制度，使專(zhuān)利工作更加合法、科學(xué)、規(guī)范。專(zhuān)利管理部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，在生產(chǎn)、科研和商品流通中注重專(zhuān)利保護(hù)；嚴(yán)格查處各類(lèi)專(zhuān)利侵權(quán)行為，及時(shí)有效打擊假冒偽劣專(zhuān)利，處理專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)糾紛。為督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)專(zhuān)利工作管理辦法(試行)》(國(guó)辦發(fā)管字〔2002〕2號(hào))，有條件的企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)職專(zhuān)利工作人員并設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)；其他企業(yè)可以根據(jù)工作需要，指定承擔(dān)專(zhuān)利工作的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)(兼)職人員，切實(shí)做好專(zhuān)利工作。

(二)積極利用專(zhuān)利文獻(xiàn)，嚴(yán)格科技項(xiàng)目專(zhuān)利審查。專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位積極利用專(zhuān)利文獻(xiàn)，根據(jù)專(zhuān)利趨勢(shì)研究確定開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售策略，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和水平。在組織科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和技術(shù)進(jìn)出口項(xiàng)目審批前，需要對(duì)專(zhuān)利文獻(xiàn)進(jìn)行檢索和分析，了解相關(guān)技術(shù)的專(zhuān)利法律地位，獲取檢索報(bào)告，避免重復(fù)研究和侵犯他人專(zhuān)利權(quán)。科研項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目取得的科技成果，具備申請(qǐng)專(zhuān)利條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利予以保護(hù)；國(guó)外市場(chǎng)前景好的要及時(shí)申請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)利，擴(kuò)大保護(hù)范圍?？茖W(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他科技成果鑒定機(jī)構(gòu)組織科技成果鑒定前，應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成人提交完整、準(zhǔn)確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告；對(duì)于需要申請(qǐng)專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)在組織鑒定前及時(shí)告知當(dāng)事人申請(qǐng)專(zhuān)利。

(三)加強(qiáng)專(zhuān)利技術(shù)合同管理，促進(jìn)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化和實(shí)施。專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)施是專(zhuān)利工作的最終目標(biāo)。獲得專(zhuān)利權(quán)后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施；如果確實(shí)沒(méi)有能力改造或者實(shí)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)、服務(wù)等合同。，并在合同中明確規(guī)定專(zhuān)利權(quán)歸誰(shuí)所有，如何使用，以及由此產(chǎn)生的利益如何分配。任何一方不得通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)合同非法壟斷專(zhuān)利技術(shù)，侵犯他人的技術(shù)權(quán)益。專(zhuān)利成果的受讓方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定支付技術(shù)使用費(fèi)和報(bào)酬，不得隨意拖欠或者拒絕支付。約定支付傭金的，應(yīng)當(dāng)保證傭金基數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證專(zhuān)利的真實(shí)性和有效性，保證技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)的質(zhì)量，不得提供虛假技術(shù)。簽訂專(zhuān)利合同的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向?qū)＠芾聿块T(mén)辦理備案手續(xù)。專(zhuān)利管理部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保專(zhuān)利合同的合法性和有效性。

(4)加強(qiáng)專(zhuān)利安全管理，完善安全防范措施。專(zhuān)利管理部門(mén)要督促、指導(dǎo)有關(guān)單位完善專(zhuān)利安全防范體系，安排專(zhuān)人管理圖紙、資料、專(zhuān)利檔案、半成品等載體存放場(chǎng)所，完善技術(shù)防范裝備，建立科學(xué)、嚴(yán)密、全面的防范體系。如因疏忽造成專(zhuān)利泄露或被盜，追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任。要加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護(hù)和管理。教育科技人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和單位的合法權(quán)益。泄露本單位相關(guān)技術(shù)秘密的，依法追究其法律責(zé)任。

(五)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，加強(qiáng)出入境商品的專(zhuān)利保護(hù)。專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)利信息、開(kāi)發(fā)、執(zhí)法和服務(wù)方面的合作，積極了解和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交流活動(dòng)，組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利管理和保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專(zhuān)利制度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立進(jìn)出口商品專(zhuān)利權(quán)審查備案制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保進(jìn)出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

第三，完善政策，營(yíng)造有利于專(zhuān)利工作的社會(huì)環(huán)境

(一)建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的發(fā)明創(chuàng)造積極性。一、根據(jù)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(試行)》(濰發(fā)〔2001〕4號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本市法人或個(gè)人申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利，市政府補(bǔ)貼60%的專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)和50%的維護(hù)費(fèi)。對(duì)于我市中小學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利，市科技局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予全額補(bǔ)貼。二是科技行政部門(mén)根據(jù)科技項(xiàng)目的具體情況，單獨(dú)撥款，用于補(bǔ)貼承擔(dān)單位獲得相關(guān)專(zhuān)利的申請(qǐng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用；對(duì)具有國(guó)際市場(chǎng)前景的，獲得國(guó)外相關(guān)專(zhuān)利的申請(qǐng)費(fèi)和維持費(fèi)應(yīng)當(dāng)酌情給予補(bǔ)貼。第三，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企事業(yè)單位設(shè)立“專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將部分資金用于科技創(chuàng)新和創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第四，各企事業(yè)單位要按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)為本單位做出貢獻(xiàn)的科技人員?？萍夹姓块T(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)利權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)和管理制度建設(shè)作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)品、申請(qǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新基金的重要指標(biāo)和條件。

(二)切實(shí)保護(hù)科技人員的合法權(quán)益。科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)完成科技成果的人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人實(shí)施的，提取不低于凈收入的20%一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中提取適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。以股份形式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，可以以不低于科技成果入股時(shí)價(jià)格20%的股份獎(jiǎng)勵(lì)，也可以以期權(quán)、期貨股份的形式獎(jiǎng)勵(lì)。高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，完成該成果的人可以獲得相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益；對(duì)于政府投資項(xiàng)目，自項(xiàng)目實(shí)施之日起三年內(nèi)，按照成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例，可以享受不低于60%的股權(quán)收益比例；未來(lái)三年內(nèi)，可以享受不低于40%比例的股權(quán)收益。在研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的，獲得不低于50%的獎(jiǎng)勵(lì)。