頒發(fā)單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

發(fā)行日期:2002年8月27日

實(shí)施日期:2002年8月27日

各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:

根據(jù)《公安部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件查處合作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]88號(hào))精神，2002年2月8日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查局、國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局、公平貿(mào)易局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司召開(kāi)了2002年第一次工作聯(lián)席會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貓?zhí)法工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步密切配合公安部門和工商行政管理部門，認(rèn)真研究工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題，特別是重點(diǎn)解決涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪轉(zhuǎn)移中的有關(guān)問(wèn)題，共同做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和整頓規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。

2002年8月27日

2002年公安部經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查局、國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局、公平貿(mào)易局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司第一次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件查處合作的通知》(工通字〔2000〕88號(hào))精神，2002年2月8日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查局、國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局、公平貿(mào)易局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司召開(kāi)了2002年第一次工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議由國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局副局長(zhǎng)范主持。公安部經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查局副局長(zhǎng)高鋒、國(guó)家工商行政管理局公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉俊臣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司司長(zhǎng)胡作超、助理巡視員尹根迪及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)了最高人民檢察院法律政策研究室法律適用處的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議成員單位匯報(bào)了2001年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作，介紹了2002年的重點(diǎn)工作安排，重點(diǎn)研究了如何進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐中部門間的合作，特別是在案件偵查過(guò)程中涉嫌犯罪的移送，并就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。會(huì)議紀(jì)要如下:與會(huì)同志一致認(rèn)為，自《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件查處合作的通知》(工通字〔2000〕88號(hào))印發(fā)和2001年召開(kāi)第一次工作聯(lián)席會(huì)議以來(lái)，聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)了通知精神和會(huì)議紀(jì)要， 并將會(huì)議紀(jì)要分別轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的省、市、自治區(qū)下屬單位，結(jié)合各部門整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)際工作。 實(shí)踐證明，聯(lián)席會(huì)議制度在發(fā)揮部門職能、配合辦案、移交案件、打擊地方和部門保護(hù)主義、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法犯罪問(wèn)題研究、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)等方面發(fā)揮了促進(jìn)作用。如浙江等省根據(jù)下發(fā)通知的精神，建立了省公安廳、省工商行政管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極作用。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，促進(jìn)地方執(zhí)法部門廣泛合作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。

會(huì)議認(rèn)為，在取得一定進(jìn)展的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)案件移送工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討與培訓(xùn)的合作關(guān)系。各單位要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件起訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，切實(shí)做好涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的移送工作。

關(guān)于《條例》的具體應(yīng)用，成員單位達(dá)成以下共識(shí):

1.《條例》(刑法第213條)第六十一條、《條例》(刑法第214條)第六十二條中的“假冒他人注冊(cè)商標(biāo)”、“假冒注冊(cè)商標(biāo)”，是指未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一商品上使用同一商標(biāo)的行為。

條例第六十四條中的“假冒他人專利”是指:1 .未經(jīng)許可，在產(chǎn)品或者其制造、銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注他人專利號(hào)的；2.未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號(hào)，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；3.未經(jīng)許可在合同中使用他人的專利號(hào)，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；4.偽造或者變?cè)焖说膶＠C書(shū)、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

二、《條例》第六十一條第四項(xiàng)中的“行政處罰”，是指具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為人作出的行政處罰。

《條例》第六十三條第三項(xiàng)所稱行政處罰，是指具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人非法制造、銷售他人非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)實(shí)施的行政處罰。

《條例》第六十四條第三項(xiàng)所稱行政處罰，是指具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)假冒他人專利的行為人實(shí)施的行政處罰。

三、《條例》第六十一條第三項(xiàng)“假冒他人馳名商標(biāo)或者供人使用的藥品商標(biāo)”沒(méi)有規(guī)定追究刑事責(zé)任的最低數(shù)額，使他人認(rèn)為一切假冒他人馳名商標(biāo)或者供人使用的藥品商標(biāo)的違法行為，不論情節(jié)輕重，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。鑒于目前查處假冒注冊(cè)商標(biāo)案件的客觀現(xiàn)實(shí)，以及工商行政管理機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，建議公安部與最高人民檢察院協(xié)商，根據(jù)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，進(jìn)一步補(bǔ)充該條款的具體適用。在補(bǔ)充規(guī)定出臺(tái)前，假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的案件，其非法經(jīng)營(yíng)額未達(dá)到《規(guī)定》第六十一條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其主客觀條件。如果他們認(rèn)為自己達(dá)到了刑法所要求的社會(huì)危害性，就應(yīng)該被起訴。

4.有下列情形之一的，可以認(rèn)定為《條例》第六十二條“銷售已知為假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品”所指的“明知”:1 .改變或者更換經(jīng)銷商品的商標(biāo)，被當(dāng)場(chǎng)收繳的；2.被處罰后重復(fù)相同違法事實(shí)的；3.已經(jīng)提前警告，拒不改正的；4.故意采用不正當(dāng)?shù)馁?gòu)買渠道，價(jià)格遠(yuǎn)低于已知正品；5.偽造發(fā)票、賬目等會(huì)計(jì)憑證；6.專業(yè)公司大規(guī)模經(jīng)銷假冒注冊(cè)商標(biāo)商品或商標(biāo)侵權(quán)商品；7.事發(fā)后，轉(zhuǎn)移、銷毀物證，提供虛假證明、虛假情況的；8.其他可以認(rèn)定為當(dāng)事人知道。

5.《條例》第六十三條第一項(xiàng)“非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，數(shù)量在2萬(wàn)件(套)以上的”，“一件”是完整商標(biāo)圖樣的標(biāo)識(shí):“套”是指在同一商品的不同位置標(biāo)注完整商標(biāo)圖樣的兩個(gè)以上的標(biāo)識(shí)。

會(huì)議認(rèn)為，以冒用國(guó)家機(jī)關(guān)名義等欺詐手段進(jìn)行專利獎(jiǎng)勵(lì)的違法活動(dòng)，損害了國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了專利權(quán)人和公眾的利益，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須堅(jiān)決予以制止。管理專利工作的部門和工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，依法制止和處罰，并將涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

會(huì)議一致認(rèn)為，各聯(lián)席會(huì)議成員單位下屬單位在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪過(guò)程中，如需就事實(shí)認(rèn)定、法律適用等相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示，應(yīng)先通過(guò)各自上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，成員單位應(yīng)予以答復(fù)；需要與聯(lián)席會(huì)議其他成員單位協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的日常信息和信息通報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行傳遞。

會(huì)議同意下次聯(lián)席會(huì)議由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司組織召開(kāi)。