頒發(fā)單位:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

編號(hào):上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第60號(hào)

發(fā)行日期:2001年12月28日

實(shí)施日期:2002年7月1日

生效日期:1900年1月1日

第一章總則

第二章專利管理

第三章專利糾紛的行政處理和調(diào)解

第四章專利侵權(quán)的調(diào)查和處理

第五章法律責(zé)任

第六章補(bǔ)充規(guī)定

第一章總則

第一條為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利糾紛的行政處理和調(diào)解、專利違法行為的查處等專利保護(hù)活動(dòng)。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會(huì)的專利意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專利保護(hù)法律法規(guī)，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第四條上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(以下簡(jiǎn)稱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)是本市專利工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作，并組織實(shí)施本條例。

區(qū)、縣人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，開展相關(guān)的專利工作。

其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好專利保護(hù)工作。

第五條相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)員申請(qǐng)和實(shí)施專利，督促會(huì)員尊重他人專利，支持會(huì)員維護(hù)自主專利，為會(huì)員提供專利咨詢服務(wù)。

第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向?qū)＠芾聿块T或者其他有關(guān)部門舉報(bào)專利違法行為。

第二章專利管理

第七條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和區(qū)、縣人民政府專利行政部門(以下簡(jiǎn)稱專利行政部門)以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位開展專利保護(hù)工作，指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立和完善專利管理制度。

第八條鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)符合專利申請(qǐng)條件的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)國內(nèi)外專利。

第九條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人在發(fā)展技術(shù)、進(jìn)出口貿(mào)易或者以專利權(quán)作為投資設(shè)立企業(yè)時(shí)，自行或者委托從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利檢索。

有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門提交專利檢索報(bào)告；申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不提交的，有關(guān)行政管理部門不予批準(zhǔn)、認(rèn)定或獎(jiǎng)勵(lì):

(一)申請(qǐng)政府資助的研究開發(fā)或者技術(shù)改造項(xiàng)目；2.申請(qǐng)市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；3.申請(qǐng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

第十條職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)屬于本單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。

被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；自行實(shí)施專利或者許可他人實(shí)施專利的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定向職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人支付報(bào)酬；專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)參照許可他人實(shí)施該專利的規(guī)定支付報(bào)酬。

獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬可以以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式支付，支付的金額、時(shí)間和方式由當(dāng)事人約定。獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條從事專利代理、專利檢索、專利評(píng)估、專利許可貿(mào)易等專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并依法辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可從事專利中介服務(wù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)將登記信息抄送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事專利服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地開展中介服務(wù)，不得出具虛假報(bào)告，不得與當(dāng)事人串通謀取不正當(dāng)利益，不得損害專利權(quán)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。

第十二條展覽會(huì)、展覽會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)等展覽會(huì)的主辦單位。當(dāng)他們標(biāo)記展示的產(chǎn)品或技術(shù)時(shí)，可以檢查他們的專利證書或?qū)＠S可合同。未提供專利證書或者專利許可合同的，主辦單位可以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義拒絕參展。

展會(huì)主辦方如發(fā)現(xiàn)有假冒專利或冒用專利的情況，有權(quán)向?qū)＠芾聿块T舉報(bào)。

第十三條專利管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向社會(huì)提供專利保護(hù)信息服務(wù)和其他相關(guān)專利信息服務(wù)。

第十四條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利管理和專利服務(wù)人員的培訓(xùn)。

第三章專利糾紛的行政處理和調(diào)解

第十五條任何單位和個(gè)人不得非法實(shí)施他人專利或者為非法實(shí)施他人專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利。

第十六條因未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施專利引起的侵權(quán)糾紛，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起民事訴訟或者請(qǐng)求市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理。

當(dāng)事人要求市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)依法受理。

第十七條請(qǐng)求市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.請(qǐng)求人與專利侵權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系；2.有明確的被申請(qǐng)人、具體請(qǐng)求和事實(shí)；三方均未向人民法院提起訴訟；4.受理市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第十八條請(qǐng)求市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書及相關(guān)證據(jù)。

第十九條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知請(qǐng)求人。提交材料不全的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以要求請(qǐng)求人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

第二十條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在受理專利侵權(quán)糾紛后五日內(nèi)，將請(qǐng)求書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求書副本十五日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)人未提交答辯書及相關(guān)證據(jù)的，不影響處理程序的進(jìn)行。

第二十一條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以根據(jù)雙方意愿先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定專利侵權(quán)成立，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)的決定；發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)無效的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)不成立的，當(dāng)事人也可以依法提起民事訴訟。

第二十二條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在作出處理專利侵權(quán)糾紛的決定前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)相關(guān)證據(jù)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，調(diào)查收集當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料。

處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者案件需要，委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第二十三條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利侵權(quán)糾紛作出裁決后，可以采用下列方式停止侵權(quán)行為:

對(duì)專利產(chǎn)品，責(zé)令停止制造、銷毀或者拆除用于制造專利產(chǎn)品的模具和專用設(shè)備，不得使用、轉(zhuǎn)讓制造的專利產(chǎn)品或者以任何形式將其投放市場(chǎng)；2.使用專利方法的，責(zé)令停止使用，不得使用、轉(zhuǎn)讓按照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者以任何方式將產(chǎn)品投放市場(chǎng)；3.銷售專利產(chǎn)品或者以專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，不得以任何形式轉(zhuǎn)讓未售出的專利產(chǎn)品或者以專利方法直接獲得的產(chǎn)品；4.承諾銷售專利產(chǎn)品或者直接按照專利方法獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止表示銷售意圖，不得從事任何實(shí)際銷售行為；5.對(duì)進(jìn)口專利產(chǎn)品或者直接以專利方法獲得的產(chǎn)品，責(zé)令侵權(quán)人不得以任何方式使用或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)入本市的產(chǎn)品。

前款措施不足以制止侵權(quán)的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆除侵權(quán)產(chǎn)品。

第二十四條當(dāng)事人也可以依法請(qǐng)求調(diào)解下列專利糾紛:

1.專利侵權(quán)賠償金額糾紛；2.專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；3.發(fā)明人和設(shè)計(jì)人資格的爭(zhēng)議；4.職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人報(bào)酬糾紛；5.在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后、授予專利權(quán)前未支付適當(dāng)費(fèi)用而使用發(fā)明的糾紛。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人依法提起民事訴訟。

第四章專利侵權(quán)的調(diào)查和處理

第二十五條任何單位和個(gè)人不得假冒他人專利、冒充專利或者為生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。

第二十六條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)查處假冒他人專利、冒用專利以及為假冒他人專利、冒用專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利的行為。侵權(quán)行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查和處罰。

第二十七條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在查處假冒他人專利、冒用專利行為，以及為假冒他人專利、冒用專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利時(shí)，可以行使下列職權(quán):

1.詢問當(dāng)事人和證人；

(二)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、圖紙、賬簿等資料；現(xiàn)場(chǎng)檢查、錄像或與案件有關(guān)的物品登記保存。

專利行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)，并為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，不得拒絕或者阻撓。

第五章法律責(zé)任

第二十八條違反本條例第九條第二款規(guī)定，設(shè)立、認(rèn)定或者獎(jiǎng)勵(lì)未提供專利檢索報(bào)告的項(xiàng)目的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十九條違反本條例第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；其中，以發(fā)布虛假專利檢索報(bào)告獲取不正當(dāng)利益的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予警告，沒收違法所得，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十條違反本條例第二十五條規(guī)定，假冒或者冒用他人專利的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照《中華人民共和國專利法》第五十八條、第五十九條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本條例第二十五條規(guī)定，為假冒他人專利或者冒充專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者其他行政部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟、不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條專利管理部門工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分，沒收違法所得:

(一)包庇、縱容假冒或者冒充他人專利的單位或者個(gè)人的；2.告知假冒或者冒充專利的單位或者個(gè)人，幫助其逃避調(diào)查和處罰；3.在專利糾紛調(diào)解過程中，偏袒一方，侵犯另一方合法權(quán)益的；4.泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章補(bǔ)充規(guī)定

第三十四條本條例自2002年7月1日起施行。