目前，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作存在以下主要問題:

第一，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資法律制度不完善。我國《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定一般適用于動產(chǎn)質(zhì)押，但不直接適用于知識產(chǎn)權(quán)。同時專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法及相關(guān)實施辦法來自不同部門，實施時間不一致，法律缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，給操作帶來不便。

二是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)不完善。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一個多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，需要為政府、律師、評估師、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)搭建一個平臺，提供價值評估、融資擔(dān)保、質(zhì)押處置等服務(wù)。目前該服務(wù)平臺不完善，影響了知識產(chǎn)權(quán)的評估處置和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

第三，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介發(fā)展落后。與會計師事務(wù)所、房地產(chǎn)評估事務(wù)所等機(jī)構(gòu)相比，市場化的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是稀缺的。目前，我國具有無形資產(chǎn)評估能力的機(jī)構(gòu)很少，不能滿足實際需要。

針對以上問題，建議完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估體系。知識產(chǎn)權(quán)價值評估是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的設(shè)立和實現(xiàn)必須以知識產(chǎn)權(quán)價值評估為基礎(chǔ)。建議財政部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部委建立評估規(guī)范和規(guī)則，在現(xiàn)行無形資產(chǎn)評估規(guī)則框架下，分別制定專利、商標(biāo)、版權(quán)的評估指南和操作規(guī)范。財政部應(yīng)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理，明確其相應(yīng)的法律責(zé)任，培養(yǎng)一批市場信譽(yù)高、市場認(rèn)可評估價值強(qiáng)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。

建立風(fēng)險補(bǔ)償基金制度，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)形成的無形資產(chǎn)極不確定。由于產(chǎn)業(yè)化過程中投資周期長、風(fēng)險高、價值不確定、實現(xiàn)困難，不鼓勵風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和投資伙伴，質(zhì)押融資、專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等問題難以解決。建議財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)部門建立“專利風(fēng)險補(bǔ)償基金”，創(chuàng)新質(zhì)押擔(dān)保方式，有效控制風(fēng)險，降低知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資活動常態(tài)化、多元化、健康發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，適當(dāng)提高中小企業(yè)不良貸款容忍度。

完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理機(jī)制，加快專利保險市場培育和規(guī)范。建議保監(jiān)會等相關(guān)部門支持保險機(jī)構(gòu)深入開展專利保險業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)專利實施保險、專利侵權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險等業(yè)務(wù)運(yùn)營。同時，鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)運(yùn)營模式創(chuàng)新。