國辦發(fā)[2016]93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。它在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益、增加農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、提高人民生活和健康質(zhì)量、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面發(fā)揮了非常重要的作用。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見:

一.一般要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署。在確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。 完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和政策支持體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

(二)基本原則。

以農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型增值。立足資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為導(dǎo)向，努力打造整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，進(jìn)一步豐富品種，提高質(zhì)量，打造品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

市場(chǎng)導(dǎo)向，政府支持。尊重企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政府服務(wù)，加大扶持力度。

科技支撐與綜合利用。依靠科技，建立全過程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，生產(chǎn)和開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、綠色的食品和加工產(chǎn)品，促進(jìn)資源的循環(huán)利用和高效利用。

集聚發(fā)展、融合互動(dòng)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)加工能力向主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)集聚，推動(dòng)加工企業(yè)向園區(qū)集聚，打造特色原料、加工轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代物流、便捷營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)集群。

(3)主要目標(biāo)。

到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到2.4:1；結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，關(guān)鍵技術(shù)裝備取得重大突破，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和增加農(nóng)民收入的作用更加突出，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高；自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展，形成一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌、跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，基本接近發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。

第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

(四)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)推進(jìn)集中布局。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)布局，合理布局原料基地和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成生產(chǎn)加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)民相結(jié)合的上下游產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型、增值增效。支持大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖加工，特別是玉米加工，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色原料基地和便捷智能倉儲(chǔ)物流體系。支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品等加工，著力推進(jìn)銷售物流平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚帶和綜合利用園區(qū)建設(shè)。支持大中城市郊區(qū)發(fā)展主食、方便食品、休閑食品和清潔蔬菜加工，形成工業(yè)園區(qū)和集聚帶。支持貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌、實(shí)力、市場(chǎng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工，建設(shè)以縣為單位的加工基地和以村(鄉(xiāng))為單位的原料基地。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、國家糧食局、國務(wù)院扶貧辦等。)

(5)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工。重點(diǎn)發(fā)展糧食、油料、馬鈴薯、水果、蔬菜、茶葉、真菌和中草藥，支持農(nóng)民和農(nóng)民合作社改善倉儲(chǔ)、保鮮、干燥、分揀分級(jí)、包裝等設(shè)施設(shè)備條件，促進(jìn)商品化，減少產(chǎn)后損失。通過實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目和推廣適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工水平的全面提高。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國家林業(yè)局、國家糧食局等。)

(六)提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)的集成和應(yīng)用，加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等技術(shù)升級(jí)，開展深加工技術(shù)和信息、智能、工程裝備研發(fā)，提高關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化水平。滿足市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)的需要，積極開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的功能性食品。(工業(yè)和信息化部、科技部、農(nóng)業(yè)部等。)

(七)鼓勵(lì)發(fā)展主食加工業(yè)。拓寬主食供應(yīng)渠道，加快培育示范企業(yè)，積極打造優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的主食品牌。開發(fā)生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米粉、雜糧、預(yù)制菜品等產(chǎn)品，加快馬鈴薯等馬鈴薯產(chǎn)品主食化。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大玉米及其加工產(chǎn)品消費(fèi)。(農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家工商行政管理局、國家糧食局等。)

(八)加強(qiáng)綜合利用。選擇若干重點(diǎn)領(lǐng)域、品種和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)品的循環(huán)利用、全價(jià)值利用和梯級(jí)利用。采用先進(jìn)的提取、分離和制備技術(shù)，建立副產(chǎn)物的收集、運(yùn)輸和處理渠道，加快副產(chǎn)物秸稈、稻殼、麥麩、油餅、果蔬皮渣、動(dòng)物皮和骨血、水產(chǎn)品皮和骨內(nèi)臟的綜合利用，開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等。，不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，提高附加值空。(農(nóng)業(yè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家林業(yè)局等。)

第三，推動(dòng)多種業(yè)態(tài)發(fā)展

(九)支持農(nóng)民合作社加工流通的發(fā)展。支持農(nóng)民合作社、大農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)干燥倉儲(chǔ)設(shè)施、直供直銷等設(shè)施，發(fā)展“農(nóng)民+合作社+企業(yè)”模式，引導(dǎo)農(nóng)民入股具有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施設(shè)備的農(nóng)民合作社和企業(yè)。促進(jìn)“糧庫”健康發(fā)展，探索糧食干燥、儲(chǔ)存、加工、產(chǎn)后銷售的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國家林業(yè)局、國家糧食局等。)

(十)鼓勵(lì)企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)民建設(shè)原料基地，向后端延伸構(gòu)建物流營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游市場(chǎng)主體形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系，以“保本增收、分紅分紅”為主要形式，構(gòu)建農(nóng)民分享加工流通增值收益的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家林業(yè)局等。)

(十一)創(chuàng)新模式和格式。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，培育和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代加工新模式。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房等新業(yè)態(tài)。(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、文化部、國家旅游局、國家林業(yè)局等。)

(十二)推進(jìn)加工園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善功能，突出特色，優(yōu)化分工，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚園區(qū)。以園區(qū)為主要支撐，打造標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、精深加工、便捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的產(chǎn)業(yè)集群和綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工特色鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局等。)

第四，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(十三)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。重點(diǎn)支持水果、蔬菜、茶葉、真菌、中草藥等營(yíng)養(yǎng)功能成分的提取技術(shù)研究，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、保健、藥食同源的加工食品。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，依托企業(yè)打造R&D基地和平臺(tái)。完善全國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。(農(nóng)業(yè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)督管理局、國家林業(yè)局等。)

(十四)加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。篩選一批成熟適用的加工技術(shù)、工藝和關(guān)鍵設(shè)備，搭建科技企業(yè)技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心建設(shè)，支持科技人員投資科技成果加工企業(yè)，實(shí)施股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。(農(nóng)業(yè)部、科技部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。)

(十五)提高企業(yè)管理水平。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量管理、食品安全控制、可追溯性等體系認(rèn)證，支持企業(yè)和農(nóng)民開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，加強(qiáng)事后監(jiān)管。打造一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，推廣“老字號(hào)”。繼續(xù)推進(jìn)出口食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品。(農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、食品藥品監(jiān)督管理局、國家林業(yè)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。)

(十六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一批管理團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)專家和技能型人才。支持高校開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、食品科學(xué)相關(guān)專業(yè)。開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦加工企業(yè)。(農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、科技部等。)

動(dòng)詞 （verb的縮寫）完善政策措施

(十七)加強(qiáng)金融支持。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)支農(nóng)資金和項(xiàng)目。新辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位購置倉儲(chǔ)干燥設(shè)備，可按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策。完善農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)貼政策，有條件的擴(kuò)大補(bǔ)貼資金規(guī)模。各地要積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系的建設(shè)和技術(shù)改造。(財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局等。)

(十八)完善稅收政策。各地可以選擇部分行業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以根據(jù)購貨發(fā)票抵扣增值稅。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠所得稅政策。在實(shí)施與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目中，對(duì)不能在國內(nèi)生產(chǎn)的進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備所繳納的進(jìn)口增值稅，可以按規(guī)定抵扣。(財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等。)

(19)加強(qiáng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通和儲(chǔ)存提供多元化金融服務(wù)。政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，完善銀企合作和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，增加農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資信貸。農(nóng)民合作社創(chuàng)辦加工流通企業(yè)將納入農(nóng)業(yè)保障體系支持范圍。積極開展廠房抵押、存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“信用+保險(xiǎn)”、“產(chǎn)業(yè)鏈金融”等多種服務(wù)模式。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。積極推進(jìn)小額擔(dān)保保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)，鼓勵(lì)加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)。(中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等。)

(二十)改善投資和貿(mào)易條件。支持社會(huì)資本按照有關(guān)規(guī)劃和規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展對(duì)外合作，加大對(duì)其出口信用保險(xiǎn)的支持力度，加強(qiáng)融資和通關(guān)便利服務(wù)。支持企業(yè)申請(qǐng)國際認(rèn)證、專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等。，鼓勵(lì)使用人民幣結(jié)算和支付資金。(商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、保監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等。)

(二十一)落實(shí)土地和電力政策。農(nóng)產(chǎn)品加工用地將納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用地政策，優(yōu)先考慮園區(qū)用地。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以股份和集體建設(shè)用地使用權(quán)合資等形式與其他單位和個(gè)人聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)與儲(chǔ)蓄掛鉤，應(yīng)重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的發(fā)展。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工用電政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品加工用電。(國土資源部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家能源局等。)

第六，加強(qiáng)組織保障

(二十二)完善工作機(jī)制。各地要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要位置，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品加工管理體制和機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部要發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等職能，督促各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。(由農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé)。)

(二十三)加強(qiáng)公共服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工展示平臺(tái)投融資貿(mào)易建設(shè)，加強(qiáng)政策咨詢、融資信息、人才對(duì)接等公共服務(wù)。加快修訂一批農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)和溯源標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和調(diào)查方法，開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。通過政府采購服務(wù)為企業(yè)提供公共服務(wù)。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家林業(yè)局等。)

(二十四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)自律、教育培訓(xùn)和品牌營(yíng)銷中的作用，督促企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量、安全、吸納就業(yè)等職責(zé)。加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)建設(shè)，普及營(yíng)養(yǎng)和飲食知識(shí)，樹立先進(jìn)典型，努力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。(由農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé)。)

國務(wù)院辦公廳

2016年12月17日

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