經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》作為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，于11月 7日表決通過(guò)，將于2017年3月1日正式實(shí)施。2003年至2015年10月30日，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，之后又進(jìn)行了三次審議。經(jīng)過(guò)13年的大力推動(dòng)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法終于頒布。到目前為止，中國(guó)電影人在產(chǎn)業(yè)改革方面的決心和成就都是從法律中學(xué)習(xí)到的。

【/h/】自該案以來(lái)，電影版權(quán)保護(hù)的手段完成了從以前的行政手段向行政與刑事手段相結(jié)合的升級(jí)過(guò)渡。截至發(fā)稿時(shí)，山東、河南等地也發(fā)生過(guò)類似的影院盜版案件。國(guó)家新聞出版廣電總局電影局和公安部網(wǎng)絡(luò)安全局聯(lián)手，中國(guó)電影人打擊侵權(quán)盜版、維護(hù)電影市場(chǎng)、保護(hù)電影生命線的行動(dòng)如火如荼。

語(yǔ)法鏈接，湖北省破解盜版轉(zhuǎn)賣色產(chǎn)業(yè)鏈

【/h/】10月20日，記者前往湖北省黃石市公安局，對(duì)湖北省黃石市公安局內(nèi)灘支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、處理魏侵權(quán)案的民警進(jìn)行了采訪。李春詳細(xì)介紹了案情:2015年11月，電影《我是證人》高清翻拍盜版在網(wǎng)上傳播，片方第一時(shí)間向電影局報(bào)案，并將盜版樣本送至電影局技術(shù)檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行水印檢測(cè)。經(jīng)查，電影《我是證人》于2015年10月30日凌晨2點(diǎn)45分在湖北省黃石市陽(yáng)新縣銀興電影院被盜版。

電影局立即聯(lián)系湖北新聞出版廣電總局，向公安部門(mén)報(bào)案，要求全力追查盜版電影案件。湖北省公安廳、黃石市公安局接到舉報(bào)后，與當(dāng)?shù)匚幕侣劤霭鎻V電局(以下簡(jiǎn)稱文新廣電局)合作，將此案定性為“兩法融合”特大網(wǎng)絡(luò)侵犯電影版權(quán)。在嫌疑人魏的電腦和手機(jī)上發(fā)現(xiàn)了7個(gè)QQ群，每個(gè)群有200-1000名成員。目前參與交易的有62人，分布在全國(guó)21個(gè)省市。黃石警方前往杭州、深圳、江西等地調(diào)查取證。本案是一個(gè)“賣、賣、播”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，是國(guó)內(nèi)首例。

【/h/】黃石市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐思偉向記者詳細(xì)介紹了文星廣播局對(duì)此案的處理情況:2015年12月22日，文化執(zhí)法支隊(duì)精銳部隊(duì)依法對(duì)韋經(jīng)營(yíng)的黃石港區(qū)影視茶酒吧進(jìn)行了檢查，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其涉嫌未經(jīng)著作權(quán)人許可，向社會(huì)非法經(jīng)營(yíng)影視作品。當(dāng)晚，湖北新聞出版廣電總局、黃石文新廣電總局、公安局連夜召開(kāi)第一次案件推進(jìn)會(huì)議。2015年12月30日，市文體局對(duì)魏經(jīng)營(yíng)的黃石港區(qū)影視茶吧正式立案調(diào)查。2016年1月5日和2016年1月15日，市文化體育文化廣電局分別將線索和案件移送公安部門(mén)調(diào)查。

唐思偉被這個(gè)語(yǔ)法連接格很感動(dòng)。他說(shuō):“這也是文化執(zhí)法的一個(gè)突破。這次從前期到后期都是作為刑事案件處理，對(duì)國(guó)家文化執(zhí)法部門(mén)的對(duì)口單位還是挺有用的?！彼踔撂嵝哑渌∈械奈幕瘓?zhí)法人員，“侵犯著作權(quán)和非法獲利3萬(wàn)元以上的都比較大，可以追究刑事責(zé)任。要重視取證工作和與公安機(jī)關(guān)的有效溝通。隨時(shí)準(zhǔn)備移交公安部門(mén)。”我相信，這起版權(quán)侵權(quán)案件的定罪也對(duì)展示國(guó)家文化執(zhí)法行動(dòng)起到了有效的作用。

丟了本錢(qián)被判刑，茶吧老板魏在看守所服刑很久

【/h/】10月21日，記者在湖北省黃石市第一看守所見(jiàn)到了影視茶吧原老板魏。29歲的魏從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，如果他只是“拍一些電影來(lái)玩”，會(huì)被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。

/h/]魏的影視茶吧在湖北師范大學(xué)校園內(nèi)開(kāi)業(yè)。每張電影票的票價(jià)在10-15元之間，學(xué)生主要是來(lái)看電影的。自從開(kāi)業(yè)以來(lái)生意一直不好，開(kāi)業(yè)三個(gè)月的保安韓陽(yáng)開(kāi)始尋求引進(jìn)電影放映。

/h/]魏在接受采訪時(shí)說(shuō):“我開(kāi)始從各大電影網(wǎng)站和論壇下載電影。最常用的是西溪論壇，但后來(lái)這個(gè)論壇的資源出現(xiàn)了問(wèn)題，新電影的供應(yīng)跟不上。我只能想辦法解決片源問(wèn)題?！痹谟浾叩奶釂?wèn)下，魏詳細(xì)描述了在陽(yáng)新縣偷拍電影的過(guò)程?！捌磾嗔酥?，我開(kāi)始關(guān)注各種影院。后來(lái)我通過(guò)電影院的QQ群聯(lián)系了陽(yáng)信縣銀星電影院的放映員，說(shuō)是讓他在非正常營(yíng)業(yè)時(shí)間給我提供特別放映，每場(chǎng)900元。當(dāng)?shù)財(cái)z影工作室邀請(qǐng)攝影師，用專業(yè)設(shè)備拍攝，每張1000元?！?

當(dāng)記者問(wèn)及每場(chǎng)近2000元的片酬和10-15元的票價(jià)能否為茶吧賺到錢(qián)時(shí)，魏滿臉自責(zé)地回答說(shuō):“基本上一直是入不敷出的狀態(tài)。雖然新電影上映后生意有所好轉(zhuǎn)，但與成本相比一直在虧損。我也在網(wǎng)上發(fā)了轉(zhuǎn)茶吧的消息，但是沒(méi)人接手。

【/h/】記者在黃石市黃石港區(qū)人民法院看到了未央漢影視茶吧的賬本。僅2015年11月3日上映《我是證人》，當(dāng)天營(yíng)業(yè)額接近500元。但是相比魏在采訪中提到的房租、裝修、片源、人員等成本，確實(shí)很難盈利。

采訪結(jié)束時(shí)，魏說(shuō):“我以為就算是盜版，只要不上傳到網(wǎng)絡(luò)上傳播，也不算違法。這件事真的給我敲響了警鐘。也希望全國(guó)茶吧生意的其他人警惕。”

【/h/】記者在黃石市黃石崗區(qū)人民法院遇到此案刑事判決。根據(jù)判決，“魏從網(wǎng)上下載該片，從他人處購(gòu)買并在電影院盜版，然后在他經(jīng)營(yíng)的影視茶吧播放。違法所得84180元。通過(guò)在網(wǎng)上倒賣這些影片，違法所得為28935元。”被告人魏除被判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣5000元外，還被撤銷原判并沒(méi)收3.2萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追回單相思的錢(qián)81115元。”

加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕偷工減料

【/h/】10月21日上午，記者走訪了盜版發(fā)生地湖北省陽(yáng)新縣銀杏電影院。銀星影院已被吊銷電影經(jīng)營(yíng)放映許可證，大門(mén)緊閉。前面的街上還有賣零食的小販。記者采訪了一位隨機(jī)購(gòu)買零食的年輕女性。當(dāng)被問(wèn)及是否知道電影院為什么關(guān)門(mén)時(shí)，這位女士回答說(shuō):“好像出了點(diǎn)事，但具體情況不清楚?！钡c此同時(shí)，女人說(shuō):“電影院關(guān)門(mén)后看電影真的不那么方便?！?

【/h/】記者隨后采訪了陽(yáng)信縣電影發(fā)行放映公司經(jīng)理、銀杏影院負(fù)責(zé)人徐春生。此次盜版案件中，銀星影院副經(jīng)理、放映員受到重罰，放映員被直接辭退，副經(jīng)理被辭退并記錄在案。銀星影院也被吊銷牌照，停業(yè)11個(gè)月，虧損近70萬(wàn)。

在采訪中，許春生看起來(lái)很悲傷?！罢媸俏覀儽O(jiān)管不力。一個(gè)影院副經(jīng)理有正門(mén)的鑰匙，一個(gè)放映員有放映室的鑰匙。他們配合，在午夜、凌晨等非營(yíng)業(yè)時(shí)間潛入影院，為盜版錄音提供便利。都是在一個(gè)小利的眼里丟的。”

【/h/】為促進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)放映管理，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版，電影局向各省新聞出版廣電總局下發(fā)了《國(guó)家新聞出版廣電總局電影局關(guān)于嚴(yán)厲打擊電影侵權(quán)盜版等違法行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)， 自治區(qū)、直轄市電影院線公司、中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)、中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)等相關(guān)單位于2015年9月。 鼓勵(lì)和支持電影版權(quán)方追究盜版者和非法傳播盜版節(jié)目的法律責(zé)任。"

【/h/】同時(shí)提出“加強(qiáng)和改進(jìn)電影技術(shù)的檢測(cè)手段，利用數(shù)字電影水印技術(shù)跟蹤盜版影院和盜版時(shí)間。對(duì)于被發(fā)現(xiàn)有盜版錄像的影院，電影放映經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)將視情節(jié)輕重暫?；虻蹁N許可證。省電影主管部門(mén)應(yīng)通知省內(nèi)影院?！薄锻ㄖ愤€對(duì)各種發(fā)行放映單位提出了要求?！案饔霸汗疽M(jìn)一步強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬影院的規(guī)范管理；各劇院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)。電影院發(fā)現(xiàn)電影在工作時(shí)，必須及時(shí)停止偷電影。情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)案?！薄?h/】2015年12月，電影局向相關(guān)單位通報(bào)了幾起記錄在案的盜版案件，需要業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行整改和關(guān)注。

保護(hù)電影生命線，堅(jiān)決根除盜版毒瘤

【/h/】從早期的卡帶、VCD、DVD到今天的互聯(lián)網(wǎng)云共享，科技的發(fā)展使得音像制品的版權(quán)保護(hù)越來(lái)越困難。近年來(lái)，電影產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，盜版電影“紅紅火火”，業(yè)內(nèi)不少人叫囂要抵制盜版。導(dǎo)演馮小剛說(shuō):“有很多人在看盜版。要想在打擊盜版上取得實(shí)效，必須依靠法律?！北I版已經(jīng)成為每一個(gè)電影從業(yè)者的痛處，打擊盜版是保護(hù)電影產(chǎn)業(yè)的生命線。

10月24日下午，記者就反盜版行動(dòng)采訪了電影局局長(zhǎng)張宏森。他說(shuō):“盜版是電影業(yè)的毒瘤，打擊盜版刻不容緩！”記者問(wèn):“為什么這個(gè)案子的價(jià)值不是太大，卻引起了如此大的關(guān)注，甚至改變了過(guò)去的行政處罰，直接判刑？這是在傳達(dá)什么信號(hào)？”張宏森斬釘截鐵地說(shuō):“這起案件具有典型性和代表性，形成了一個(gè)完整的海盜、盜版和非法獲利的違法犯罪鏈條。這一次，我們解剖麻雀 并警告情況。必須用法律手段堅(jiān)決遏制盜版毒瘤，必須用堅(jiān)決手段壓制盜版蔓延勢(shì)頭。這一次，偷拍電影的處罰意味著侵犯版權(quán)是犯罪！法律不會(huì)原諒任何一種違法犯罪行為。這種嚴(yán)肅的對(duì)待是一種警告，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的震撼！”

針對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)，張宏森說(shuō):“科學(xué)技術(shù)不應(yīng)該成為犯罪的助推力。如果互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為盜版和盜版提供了推動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)本身也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。要不斷推進(jìn)文化自覺(jué)、道德自律和法律約束。”采訪當(dāng)天，就在360宣布停止個(gè)人云盤(pán)服務(wù)三天后，360表示“個(gè)人云盤(pán)服務(wù)在網(wǎng)盤(pán)存儲(chǔ)之前不再考慮恢復(fù)，內(nèi)容的合法性和安全性完全由法律解決?！边@是提倡“法律約束”的最好例子。

【/h/】張宏森在接受采訪時(shí)透露，電影局正在與電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)共同建立舉報(bào)平臺(tái)，同時(shí)正在加緊電影水印檢測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)人員的教育培訓(xùn)。談到水印檢測(cè)技術(shù)，張宏森解釋說(shuō):“目前每一個(gè)電影大師都有一個(gè)隱藏的水印，每一個(gè)拷貝都有不同的水印，可以直接追蹤盜版的源頭，準(zhǔn)確的找出盜版電影和時(shí)間等信息?？梢哉f(shuō)法網(wǎng)復(fù)賽，不漏水。”

【/h/】下午，記者前往博納影業(yè)，就盜版問(wèn)題采訪了博納影業(yè)集團(tuán)總裁余東。作為這部電影的制片人，余東飽受盜版之苦?！朵毓有袆?dòng)》才上映一天，手機(jī)和電腦上就出現(xiàn)了高清資源。盜版對(duì)2D電影造成了極大的傷害。在它發(fā)布的那天，你可以看到鋪天蓋地的盜版，有些甚至是高清的。像這次“湄公河行動(dòng)”，我認(rèn)為盜版造成的直接損失是3-5億票房。“與此同時(shí)，余東還指出了制片方在打擊盜版方面遭受的無(wú)盡痛苦?！泵坎侩娪胺庞车纳芷诤芏?，但最長(zhǎng)的一個(gè)月。在此期間，盜版會(huì)直接導(dǎo)致重大損失。作為生產(chǎn)者，我們很難面對(duì)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的行政處罰。所以要從技術(shù)上、法律上從源頭上嚴(yán)厲打擊，果斷果斷處罰。"

【/h/】目前，電影局會(huì)同公安部網(wǎng)絡(luò)安全局高度重視電影知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在湖北、山東、河南、陜西、遼寧等地統(tǒng)一部署公安網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)開(kāi)展查處和打擊，在多個(gè)省份抓獲多名犯罪嫌疑人，搗毀多條依靠互聯(lián)網(wǎng)盜版、販賣電影的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全局副局長(zhǎng)張宏業(yè)表示:公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)歷來(lái)重視預(yù)防、糾正、查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，先后破獲了一批利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售、儲(chǔ)存盜版圖書(shū)、音像制品和軟件等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。這一次，組織國(guó)家公安網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)，查處和打擊非法互聯(lián)網(wǎng)盜版，傳播未發(fā)行電影的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步展示了網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)打擊網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)線索的發(fā)現(xiàn)和核實(shí)，發(fā)現(xiàn)一次又一次的攻擊。

【/h/】同時(shí)，我們將與電影局等單位共同研究提出相關(guān)立法建議，共同提出相關(guān)司法解釋意見(jiàn)，為繼續(xù)依法打擊非法錄制播放未發(fā)行電影提供更強(qiáng)有力的法律保障，切實(shí)保護(hù)電影行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，絕不允許互聯(lián)網(wǎng)成為侵權(quán)活動(dòng)的滋生地。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和升級(jí)，中國(guó)電影人打擊盜版的決心會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。只有以法律為劍，保護(hù)電影作品的權(quán)益，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才會(huì)騎上法治的春風(fēng)，陽(yáng)光才會(huì)一直跟隨。

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