（原標題：長沙:打造知識產(chǎn)權強市 支撐國家中心城市建設）

鐵路建設重工業(yè)。曾士毅

創(chuàng)新活力:每萬人有效發(fā)明專利數(shù)排名省會第四

知識產(chǎn)權是創(chuàng)新的原動力，是城市掌握創(chuàng)新發(fā)展主動權的關鍵因素。作為國家知識產(chǎn)權示范城市，近年來，長沙市緊緊圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作走在全國省會城市前列，為構建國家中心城市新格局奠定了堅實的基礎。

2016年9月，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的信息，長沙以全國所有城市排名第一的成績獲得“全國知識產(chǎn)權試點示范城市工作先進集體”稱號。

2015年，長沙市申請專利21999件，其中發(fā)明專利申請9393件，約占全省的一半，在長株潭三市中占比為73.5%;獲得專利授權14633件，居全國省會城市第7位;城市萬人有效發(fā)明專利擁有量達19.41件，居全國省會城市第4位;完成版權作品登記2040件，占全省總量的91.8%。2015年12月，長沙在全國首批示范城市復核中，以全國示范城市第二、地級示范城市第一名的成績再次榮獲國家知識產(chǎn)權示范城市。截至2016年11月底，長沙市每萬人口有效發(fā)明專利量22.87件，同比增長18.86%;完成作品版權登記3562件，同比增長73.86%。近3年來，中聯(lián)重科股份有限公司新型裝備的“動力單元及其控制方法”、中冶長天國際工程有限責任公司的“一種環(huán)冷機臺車”等40件專利獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎，51件專利獲得湖南省專利獎。長沙自主創(chuàng)新能力在長株潭地區(qū)的核心地位和全省龍頭示范作用明顯。

市場主體:全市專利企業(yè)7000家

當前，全球新一輪產(chǎn)業(yè)與科技革命方興未艾，知識產(chǎn)權日益成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競爭力，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵因素。長沙打造國家智能制造中心和國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心，關鍵在于企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。

2016年2月，中國首個世界領先的醫(yī)用無菌生產(chǎn)智能機器人在楚天科技成功下線，這是該公司啟動一系列機器人研發(fā)項目以來的第一個獨立研發(fā)成果。智能機器人的無菌生產(chǎn)被認為是該領域難度系數(shù)較高的項目。目前，楚天科技已經(jīng)圍繞這項技術申請了多項專利。截至2016年11月底，楚天科技擁有1567項授權專利，其中發(fā)明專利256項，國際專利申請24項。楚天科技董事長唐越表示:要以知識產(chǎn)權為導向，努力把楚天科技打造成為“工業(yè)4.0”智能制造時代的示范企業(yè)，把制造手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄苁侄?，把產(chǎn)品升級為智能產(chǎn)品。

不僅是楚天科技，中聯(lián)重科、鐵建重工、華曙高科等一批又一批的長沙裝備制造企業(yè)，不斷研發(fā)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，爭相向高端制造、智能制造轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為知識產(chǎn)權方面的“高富帥”。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。近年來，長沙市開展了知識產(chǎn)權“三百工程”、企業(yè)專利“零掃”工程、中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進試點和企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化工程，出臺了鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新的補貼政策，研究制定了創(chuàng)新平臺知識產(chǎn)權管理指導原則，持續(xù)開展企業(yè)知識產(chǎn)權人才大規(guī)模培訓。在一系列措施下，長沙企業(yè)知識產(chǎn)權意識明顯提高，專利創(chuàng)造逆勢增長。

近3年來，長沙市2613家中小企業(yè)實現(xiàn)“專利清零”，有專利申請的企業(yè)達到7024余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有專利申請的企業(yè)占比達到了40%以上。

運營平臺:知識產(chǎn)權投融資42.8億元

知識產(chǎn)權是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁，只有轉(zhuǎn)化運用才能變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。建設國家中心城市，這是長沙當前和今后一個時期的發(fā)展目標，長沙必須以創(chuàng)新作為發(fā)展基點和核心戰(zhàn)略，大力提升城市創(chuàng)新型經(jīng)濟實力。

長沙作為一個科教資源豐富的省會城市，近年來，為了解決知識產(chǎn)權“臥閨以知識待人”的問題，長沙整合資源，大膽嘗試，積極搭建專利和版權交易平臺，本著“第一”的精神，努力打造知識產(chǎn)權運營先鋒區(qū)，暢通知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化和應用渠道。截至2016年11月，全市已完成知識產(chǎn)權投融資42.8億元。

位于長沙高新區(qū)的湖南知識產(chǎn)權交易中心，是我國中部地區(qū)首個知識產(chǎn)權交易中心。該中心通過建立職業(yè)經(jīng)理人管理機制，盤活省內(nèi)企業(yè)及高校、科研機構知識產(chǎn)權存量資產(chǎn)，提供知識產(chǎn)權咨詢、價值評估、展示交易、金融服務、資源整合等全方位服務，實現(xiàn)“知識—財富—產(chǎn)業(yè)—服務”一體化。2016年10月，中心運營服務平臺上線運行，并組織首場知識產(chǎn)權項目對接會，實現(xiàn)交易額1.026億元。

中國廣播自然選擇“節(jié)目購買”和湖南文創(chuàng)國際版權交易中心是兩個以版權為核心的版權交易平臺，匯集海量版權資源，面向全國進行線上線下版權交易，累計版權交易額超過3億元。在版權應用方面有突出示范作用的中廣天則傳媒有限公司、湖南丁涵文化傳播有限公司、雪海文化傳播有限公司被評為全國版權工作示范單位，帶動和引領長沙版權產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，版權產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的5%。

與此同時，長沙作為全國十個知識產(chǎn)權運營服務試點城市之一，擬建立總額達3億元的長沙市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金，將重點圍繞新材料、電子信息等領域開展運營服務。

三維保護:消除對企業(yè)創(chuàng)新的擔憂

有效的保護就是真正的激勵。創(chuàng)新成果只有法律化、權利化才能更好地推向市場、實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，才能更有效地保護權益。

長沙市出臺《長沙市人民政府關于進一步加強知識產(chǎn)權保護的意見》，推進了立體保護。長沙市中級人民法院率先在全國范圍內(nèi)建立知識產(chǎn)權審判庭，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權案件民事、刑事、行政審判一體化。此后，知識產(chǎn)權案件呈現(xiàn)“井噴式”增長趨勢。長沙市中級人民法院2013年審理了444起知識產(chǎn)權案件，2016年增加到2400多起。這也反映出長沙對知識產(chǎn)權的司法保護力度越來越大。

同時，保持對假冒專利行為和群體侵權、反復侵權等惡意侵權行為予以嚴懲高壓態(tài)勢。近年來，長沙共立案查處假冒專利案件1598件，立案調(diào)處專利、版權糾紛案件316件，案件數(shù)量連續(xù)數(shù)年居全國省會城市前列。為加強知識產(chǎn)權保護，長沙還創(chuàng)新了專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制。

根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的調(diào)查數(shù)據(jù)，30%的國內(nèi)專利持有人遇到了侵權糾紛，其中只有10%的人采取了維權措施，維權仍然是知識產(chǎn)權工作的薄弱環(huán)節(jié)。

為幫助企業(yè)有效維權，長沙出臺《長沙市知識產(chǎn)權維權援助管理辦法(暫行)》，明確由政府購買法律服務，為企業(yè)知識產(chǎn)權維權活動提供無償公益智力援助，對遭遇知識產(chǎn)權訴訟糾紛的創(chuàng)新型企業(yè)提供資金援助。截至2016年底，長沙市已累計為三一重工、千山藥機、大業(yè)創(chuàng)展等40余家企業(yè)提供知識產(chǎn)權智力或資金援助。為幫助企業(yè)更好地維護自己的權利，長沙還出臺了《企業(yè)知識產(chǎn)權境外維權指引》、《企業(yè)境外參展知識產(chǎn)權指引》等指導政策，中國(長沙)知識產(chǎn)權維權援助中心還分別在部分區(qū)縣和園區(qū)設立了分中心，組織知識產(chǎn)權專家服務小分隊，主動上門為企業(yè)提供援助和服務。目前，已與全市150家知識產(chǎn)權企業(yè)進行了對接。

新地圖顯示:走向一個強大的國家知識產(chǎn)權市場

省第十一次黨代會明確提出：要大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動、開放崛起”戰(zhàn)略。長沙市第十三次黨代會也為全市知識產(chǎn)權未來五年工作指明了前進方向：實施知識產(chǎn)權工程，在保護、運營和人才集聚上示范引領，建設國家知識產(chǎn)權強市。

為了深入貫徹落實省市黨代會精神，長沙將在下一階段實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，建設國家知識產(chǎn)權城市。

長沙市知識產(chǎn)權局局長彭民安介紹，建設國家中心城市和創(chuàng)新型城市，前提是知識產(chǎn)權要走在前列，必須補足短板，將知識產(chǎn)權定位于前沿和高端。到2020年，將長沙打造成國家知識產(chǎn)權保護樣板區(qū)、長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權運營先行區(qū)和中部地區(qū)知識產(chǎn)權人才集聚區(qū)。

可以預期，長沙知識產(chǎn)權保護環(huán)境將顯著優(yōu)化，知識產(chǎn)權行政保護和司法保護將更加嚴格有效，市場參與者對知識產(chǎn)權保護的信心將顯著提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進一步優(yōu)化；長沙知識產(chǎn)權使用能力將顯著提升，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，形成長沙知識產(chǎn)權運營特色。(張宣儀楊明沙麗)

(原標題：長沙:打造知識產(chǎn)權強市 支撐國家中心城市建設)