用質量激勵擠掉專利數量的泡沫
2021-02-07 14:59:21
(原標題:用質量激勵擠出專利泡沫數量)
根據中國社會科學院近日發(fā)布的《法治藍皮書》(2017年)，我國發(fā)明專利申請數量連續(xù)5年位居世界第一。但是，從專利申請的質量來看，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力與專利申請數量的增加并不成正比。國內申請的專利絕大多數沒有真正投入使用，許可實施率只有2%。(4月4日《法制日報》)
中國人似乎有“吉尼斯世界紀錄”的情節(jié)，總有量勝的心態(tài)。重數量輕質量已經成為我國各領域的普遍問題，極大地抑制了創(chuàng)新和創(chuàng)造。這也是中央政府一再強調供給側結構改革的原因。
中國發(fā)明專利轉化率低，造成了巨大的資源浪費。企業(yè)的專利申請與其產品供應能力之間往往直接畫等號，從而在專利數量上形成泡沫。其中一個重要原因就是激勵機制跟不上時代的步伐，考核還是停留在幾十年前的心態(tài)，無論是績效考核，還是科研經費，還是職稱榮譽。
例如，一些省市在政府評估中包括“專利申請數量”。為了完成考核指標或突出成績，地方財政還根據專利申請數量給予企業(yè)補貼。企業(yè)表面上是在申請專利，實質上是政府在為專利申請買單。還有一些地方政府給地方企業(yè)專利申請數量的硬性指標；比如高校和科研院所申請的專利大多以服務發(fā)明為特征，相關研究人員只能獲得一定的現(xiàn)金和職稱獎勵，而不能獲得長期股權激勵，個人利益在后續(xù)的轉讓和申請中無法得到適當的體現(xiàn)。
這些做法從根本上違背了發(fā)明創(chuàng)造的客觀規(guī)律，必然導致專利申請數量急劇增加，質量急劇下降。
雖然中國已經成為專利大國，但高端醫(yī)療設備和汽車制造設備仍然嚴重依賴進口，甚至彩電、手機等電子產品的核心技術也大多由跨國公司控制。要改變這種狀況，從專利大國變成技術核心競爭力大國，必須按照供給側結構改革的要求，把“數量評估”變成“質量評估”，用質量激勵擠出專利數量的泡沫。
首先要完善專利審查制度，重點是專利申請的創(chuàng)新能力，專利內容是否屬于國家支持的行業(yè)技術，尤其是專利轉化率。
其次，要調整高新技術企業(yè)認定制度，重點考察專利本身是否在企業(yè)經營中實際發(fā)揮作用，作為授予高新技術企業(yè)申請資格的重要條件。
第三，像高考改革一樣，取消各種加分，解決績效考核、科研經費、職稱、榮譽與專利掛鉤的各種套路，以轉化率為最終考核標準。
正文/丁申義
(原標題:用質量激勵擠出專利泡沫數量)
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