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美國(guó)前貿(mào)易代表談中美磋商:為達(dá)成協(xié)議,雙方都需讓步

2020-09-02 17:01:00

美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基在中國(guó)有一個(gè)鮮明的形象:脖間系著精致斑斕的絲巾、身材瘦小但內(nèi)心強(qiáng)大的談判專家。20年前,她作為美國(guó)首席貿(mào)易談判代表,在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)的關(guān)鍵談判中扮演了至關(guān)重要的角色。

  近日,巴爾舍夫斯基接受采訪,笑說與“不打不相識(shí)”的中國(guó)談判代表龍永圖當(dāng)年結(jié)下的友誼仍在延續(xù)。


  曾躲進(jìn)女廁所向克林頓電話匯報(bào)談判結(jié)果

  報(bào)道稱,當(dāng)年WTO談判的一件軼事如今還為人津津樂道。1999年11月,經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)六天的最后一輪艱難談判,從美國(guó)飛到北京談判、連日來幾乎沒合過眼的巴爾舍夫斯基,與白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問斯珀林撥電話給時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓,通知他談判圓滿結(jié)束。

  他們撥打這通歷史性電話的地點(diǎn),竟是外經(jīng)貿(mào)部大樓的女廁所。

  曾有媒體報(bào)道,他們躲進(jìn)女廁通話是為了防止對(duì)話被中方人員聽見,巴爾舍夫斯基表示,那其實(shí)另有緣由:“當(dāng)時(shí)收到風(fēng)聲的記者們開始涌入大樓,女士洗手間是唯一一個(gè)安靜的地方。”


  中美需在各自目標(biāo)間找到平衡

  報(bào)道表示,另一個(gè)20年未變的因素是,中美貿(mào)易關(guān)系再遇挑戰(zhàn),新一輪談判4月3日在華盛頓展開。

  作為1997年至2001年的美國(guó)首席貿(mào)易談判員,巴爾舍夫斯基分享了她對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系、加入WTO以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的見解。她認(rèn)為,貿(mào)易談判的最終結(jié)果很可能是美國(guó)移除大部分的現(xiàn)行關(guān)稅。

  對(duì)于外媒報(bào)道的中美磋商另一大爭(zhēng)議點(diǎn),即如何建立協(xié)議執(zhí)行機(jī)制問題,巴爾舍夫斯基表示,“我的猜想是,談判桌上的人想到過一百種執(zhí)行機(jī)制。”

  她指出,國(guó)際談判經(jīng)常“內(nèi)外有別”,外界看來兩方立場(chǎng)都很極端,但在談判桌上,雙方很清楚自己和對(duì)方都必須讓步,以達(dá)某種協(xié)議。

  在巴爾舍夫斯基看來,中美談判雙方應(yīng)該都對(duì)各自的想法“心知肚明”,因此,“剩下的問題就是:如何在美中各自想要達(dá)成的目標(biāo)間,找到合適的平衡”。


  批特朗普貿(mào)易政策“不理性”

  報(bào)道稱,巴爾舍夫斯基強(qiáng)調(diào),中美間保有經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制十分重要,但對(duì)話應(yīng)是小范圍的頻繁會(huì)面,聚焦具體的承諾和執(zhí)行結(jié)果。

  “在一百人的大房間里,什么事情都不會(huì)做成。而每邊三、五個(gè)關(guān)鍵人物的會(huì)談能立即推進(jìn)進(jìn)程。”

  對(duì)于特朗普政府采取的所謂“美國(guó)優(yōu)先”貿(mào)易政策,巴爾舍夫斯基形容,特朗普上任以來采取“非正統(tǒng)的”貿(mào)易政策,例如以保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全為理由,對(duì)加拿大和墨西哥進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的鋼鐵和鋁材產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅。

  “從我們的鄰居加拿大進(jìn)口鋁材,怎么危害美國(guó)國(guó)家安全了?”她指出,特朗普政府對(duì)某些法律的運(yùn)用是不恰當(dāng)?shù)模拔艺J(rèn)為美國(guó)最終會(huì)對(duì)此感到后悔?!?/span>

  對(duì)華貿(mào)易政策方面,她批評(píng)以縮小中美貿(mào)易逆差為目標(biāo)“不理性”,結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革更為關(guān)鍵。


  “協(xié)議的真諦是,各方都需要讓步”

  作為曾擔(dān)任同一職位的“前輩”,談及對(duì)萊特希澤的建議,巴爾舍夫斯基沒有談?wù)摼唧w議題,選擇回歸談判的基本:“堅(jiān)定代表美國(guó)的利益、清晰傳達(dá)一貫的立場(chǎng)、知己知彼?!?/span>

  巴爾舍夫斯基說:“我們都想要天上的月亮和星星,但我們需要的可能只是一個(gè)容身之所。”在底線與理想之間,就是談判的空間。在談判時(shí)多觀察、少說話,對(duì)方的身體往往比嘴巴先“開口說話”。

  作為中國(guó)加入WTO的其中一位關(guān)鍵推手,巴爾舍夫斯基評(píng)價(jià)說,中國(guó)初加入WTO時(shí),經(jīng)濟(jì)改革執(zhí)行情況良好,人民的生活質(zhì)量大幅提高。在她看來,正在進(jìn)行的貿(mào)易談判與20年前的WTO談判面臨的棘手議題,其實(shí)十分相似。

  報(bào)道稱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直是讓美國(guó)擔(dān)憂的議題。1995至1996年,時(shí)任副貿(mào)易代表的巴爾舍夫斯基負(fù)責(zé)美國(guó)產(chǎn)品打入中國(guó)市場(chǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的談判,最終與中國(guó)達(dá)成《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。巴爾舍夫斯基認(rèn)為,20年來中國(guó)在這一問題上取得了重大的進(jìn)步。

  巴爾舍夫斯基認(rèn)為,目前的中美談判中,兩國(guó)有共同目標(biāo),都想達(dá)成互利的協(xié)議。而在談判中亙古不變的真理是,所有的談判都從各方堅(jiān)持各自立場(chǎng)開始,逐漸向?qū)Ψ娇拷?/span>

“協(xié)議的真諦是,各方都需要讓步。”

文章來源:參考消息網(wǎng)


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