對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)不予查處的情形國(guó)務(wù)院法制辦1日發(fā)布的《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法(征求意見稿)》擬規(guī)定，凡符合在集貿(mào)市場(chǎng)等指定區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品等三種情況的，有關(guān)部門不得作為無證無照經(jīng)營(yíng)行為予以查處。那么，哪些情況下對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)不予以查處?

　　不予查處的無證無照經(jīng)營(yíng)情形：

　　1、明確從事法律、法規(guī)規(guī)定無須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證或者批準(zhǔn)文件的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　2、個(gè)人利用自己的技能，從事無須通過許可審批的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　3、在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

　　依照現(xiàn)行的《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，工商部門和許可審批部門都負(fù)有查處無證無照、無證有照行為的職責(zé)。而擬修改的意見稿的制定旨在解決工商部門和許可審批部門職責(zé)交叉重疊的問題，統(tǒng)一違法行為的法律責(zé)任，提高事中事后監(jiān)管的效率。

　　無證經(jīng)營(yíng)和無照經(jīng)營(yíng)的不同：

　　無證經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可證、批準(zhǔn)文件，或者許可證、批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷、有效期屆滿，擅自從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。意見稿規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)“無證經(jīng)營(yíng)”查處部門有明確規(guī)定的，由法定部門予以查處;法律、法規(guī)沒有規(guī)定查處部門或者查處部門不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。

　　無照經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者依法只須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者已取得許可證或者批準(zhǔn)文件，但未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。無照經(jīng)營(yíng)由工商部門予以查處。

　　意見稿規(guī)定了工商部門對(duì)涉嫌無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處時(shí)有權(quán)采取的行政強(qiáng)制措施，以及許可審批部門對(duì)涉嫌無證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施;同時(shí)明確，查處部門應(yīng)當(dāng)將無證無照經(jīng)營(yíng)者的違法行為記入信用檔案，完善信用監(jiān)管。對(duì)于具備法定辦證辦照條件、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。

　　無照經(jīng)營(yíng)觸犯了哪些法律?

　　1、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(2003年國(guó)務(wù)院令第 370 號(hào))

　　第二條，任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營(yíng)。

　　2、《公司登記管理?xiàng)l例》(1994年國(guó)務(wù)院令第156號(hào))

　　第三條，公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。

　　自本條例施行之日起設(shè)立公司，未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(1988年國(guó)務(wù)院令第1號(hào))

　　第三十條　企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰：

　　(一)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者【未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)的】;

　　(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(三)不按照規(guī)定辦理注銷登記的;

　　(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者出賣《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本的;

　　(五)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的;

　　(六)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　對(duì)企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。