什么是墊稅？墊稅的產生及危害有哪些？
2021-07-13 19:37:07
一、什么是墊稅
墊稅是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在不能完成縣級政府下達的稅收任務情況下，迫于壓力，不得不通過其他方式來墊補縣級政府下達的稅收任務的所剩稅收差額(墊稅額)。
二、墊稅的產生原因
(1)縣級財政是"吃飯財政"，開支壓不得，只能保。為了保證支出，必須完成預算收入任務。如某縣，縣財政其撥給縣委、縣政府各部門人員工資，其余經費如辦公費、電話費、水電費、油修費等分文不給，所以這樣的財政支出壓不得，只能保。
(2)稅源不足。平原地區(qū)各縣一般以農業(yè)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)數量步、規(guī)模小、效益差，實際稅源與預定稅收任務相差很大。
(3)稅收征收不到位。有的企業(yè)存在偷稅欠稅問題。
(4)按照目標責任制規(guī)定，完不成工商稅收任務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和有關人員，不僅經濟受罰，甚至被降職免職。鑒于以上四點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了完成或超額完成稅收任務就想盡辦法籌資墊稅。
三、墊稅是否有危害?
(1)墊稅行為掩蓋了稅源不足問題，形成泡沫"財政，一旦墊稅資金來源枯竭，財政就會突發(fā)危機。
(2)墊稅造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經濟拮據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部工資、補助、福利待遇等不能按時發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債累累。
(3)墊稅加重了農民負擔。墊稅所甩的資金，不管從何麗來，但最終要落到農民身上，靠增加鄉(xiāng)村提留來彌補。(4)墊稅減弱了農村發(fā)展后勁。把本該用于農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、電力、交通等各項建設的資金用于墊交稅教，必然造成各項建設事業(yè)投資不足，發(fā)展減緩。
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