什么是工傷保險(xiǎn)制度?

　　工傷保險(xiǎn)制度是指由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)形成工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)參保單位職工因工作原因遭受意外傷害或者患職業(yè)病，導(dǎo)致死亡、暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予職工及其特定親屬工傷保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分。工傷保險(xiǎn)是世界上最早產(chǎn)生以及最早進(jìn)行國(guó)家立法的社會(huì)保險(xiǎn)制度，也是最成熟的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)于1951年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定建立企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度。1994年頒布的《勞動(dòng)法》對(duì)工傷保險(xiǎn)制度作了原則的規(guī)定。1996年原勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，對(duì)沿用了40多年的以企業(yè)自我保障為主的工傷福利制度進(jìn)行了改革。2003年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步改革了工傷保險(xiǎn)制度。2010年國(guó)務(wù)院修改了《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))，使我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度更加完善。工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合，是工傷保險(xiǎn)制度的基本原則，保障工傷職工的基本生活，保護(hù)職工的身體健康，促進(jìn)社會(huì)安定和生產(chǎn)力發(fā)展，是不斷完善工傷保險(xiǎn)制度的根本任務(wù)。

　　哪些用人單位應(yīng)當(dāng)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十三條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！卑凑諊?guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))的規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在這項(xiàng)規(guī)定中，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)”是指各類企業(yè)。按所有制劃分，包括國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等;“有雇工的個(gè)體工商戶”是指雇用學(xué)徒或幫工的個(gè)體工商戶;“事業(yè)單位”是指除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外的其他事業(yè)單位。

　　《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第六十五條規(guī)定：“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定?！币恍┑胤揭呀?jīng)出臺(tái)了規(guī)范性文件，將公務(wù)員和參公管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員也納入了工傷保險(xiǎn)，在這些地方，這些公務(wù)員及參公管理人員所在用人單位應(yīng)當(dāng)為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的原則和方式是什么?

　　由于工傷保險(xiǎn)具有引導(dǎo)和促進(jìn)用人單位預(yù)防傷亡事故的特征，工傷保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率確定機(jī)制不同?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第三十四條規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率?！卑凑者@項(xiàng)規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率確定從總體到具體分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是規(guī)定工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，即根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)概率的高低，分別確定不同的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。二是規(guī)定同一行業(yè)內(nèi)的費(fèi)率檔次，即根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況，在各行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上確定多個(gè)費(fèi)率檔次。以上兩個(gè)環(huán)節(jié)，法律規(guī)定由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)制定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。三是確定每個(gè)用人單位的具體適用費(fèi)率檔次，即由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)其使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況，對(duì)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在其所屬行業(yè)的費(fèi)率檔次內(nèi)實(shí)行上下浮動(dòng)，稱為“浮動(dòng)費(fèi)率”機(jī)制。

　　勞動(dòng)者存在多個(gè)用人單位時(shí)如何繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?

　　《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第九條規(guī)定：“職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任?！别B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)所保障的風(fēng)險(xiǎn)是因個(gè)人而發(fā)生的，不管在哪個(gè)用人單位或者在幾個(gè)用人單位，個(gè)人所造成的此類風(fēng)險(xiǎn)在同一時(shí)期只可能有一個(gè)。而工傷保險(xiǎn)則不同，其風(fēng)險(xiǎn)是因單位的工作而產(chǎn)生，不同的單位均會(huì)產(chǎn)生的不同的工傷風(fēng)險(xiǎn)。因此勞動(dòng)者在多個(gè)用人單位工作時(shí)，在各個(gè)用人單位均可能遭受工傷風(fēng)險(xiǎn)，因此各個(gè)用人單位均應(yīng)為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者在任何一個(gè)用人單位遭受工傷傷害，均可以獲得工傷保險(xiǎn)的保障。

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