國家為什么要出臺延遲退休年齡

延遲退休年齡已經(jīng)成為了一種必然趨勢，對于勞動者來說，這可能會侵害他們的合法權益。一般情況下，男在60歲，女在55歲就可以退休了。

　　國家為什么要出臺延遲退休年齡

　　為什么延遲退休?因為養(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空?因為養(yǎng)老制度轉軌時，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉軌?因為最初制定的國家大包大攬養(yǎng)老體制，已無路可走。

　　2012年7月，社科文獻出版社和中國人事科學研究院 發(fā)布了《人力資源發(fā)展報告 (20112012)》。報告顯示，中國當前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報告認為，中國退休年齡偏低，因為在這個年齡段中，大多數(shù)勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國人力資源的浪費。

　　中國60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術水平，積累豐富的專業(yè)技術和領導管理經(jīng)驗。他們認為，中國低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預計，未來 20年，隨著中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對勞動者體力要求會下降，而對溝通能力等要求將提高，對老年人力資源的需求將上升。而且未來的勞動年齡人口變化也會使得社會對老年人就業(yè)的需求增加，16-59歲的勞動年齡人口未來將不斷下降，由2011年的9.2億逐步下滑至2050年的7.0億。

　　從全國來看，延遲退休可以使中國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。延遲退休可以降低國家養(yǎng)老金支出壓力。

　　我國人口老齡化形勢嚴峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總人口比例已經(jīng)超過15%，總數(shù)超過2億，65歲以上占總人口的比例已經(jīng)達到10%。到2020年，60歲以上占總人口比例將近19%，65歲以上占總人口的比例將近13%。

　　從養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性角度考慮，延遲退休也有必要性。職工養(yǎng)老保險目前是3個在職人員養(yǎng)1個退休人員，到2030年這個比例將變?yōu)?：1

　　早在2008年11月，人保部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

　　2010年9月，關于“是否應該推遲退休年齡”的話題再度引發(fā)熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書的發(fā)布會上，人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領取者的情況。

　　2013年11月20日下午，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示，延長退休年齡是大勢所趨但將采用“漸進式”。

　　2014年3月9日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，此方案是漸進式的退休年齡辦法。

　　延遲退休年齡，是因為養(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空?因為養(yǎng)老制度轉軌時，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉軌?因為最初制定的國家大包大攬養(yǎng)老體制，已無路可走。